市委督导组来淮调研督导县乡人大工作和建设决策部署情况

11月10日，市委督导小组组长、市人大副主任聂书华一行，来淮调研督导县乡人大工作和建设决策部署情况，实地查看乡镇人大代表活动室建设和有关资料整建情况，听取我县县乡人大工作开展和建设决策部署落实等情况。

督导组成员翁启先、刘辉，县委副书记方辉、县人大常委会主任杨刚毅、县纪委书记杨云、县人大副主任盛之琪、县政府副县长喻艳红陪同调研。

当日上午，聂书华一行前往固城乡人大代表活动之家，在观摩了该乡人大工作有关制度，查阅了相关资料文书和人大代表参政议政及有关提案工作的相关活动记录后，聂书华指出，乡级人大工作要绝对服从服务于乡党委中心工作，真正代表群众，真实反映群众意愿，充分发挥桥梁纽带作用，将党和人民群众的关系密切联系起来。

在下午的调研座谈汇报会上，方辉代表中共淮滨县委向督导组一行汇报了我县县乡人大工作和建设决策部署情况。

方辉指出，淮滨县委高度重视人大工作，县委常委会专门听取了县人大党组关于贯彻落实市委关于加强县乡人大工作和建设决策部署建议，及我县人大工作亟需解决的问题情况汇报，研究落实全面推进我县县乡人大工作和建设的具体措施，及时出台了《中共淮滨县委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，召开了县委人大工作会议，对加强县乡人大工作进行了安排和部署；在即将开展的县乡人大换届选举工作中，我们将按照市委要求，严格执行“九个严禁、九个一律”的换届纪律，选准代表，开好会议，凸显县乡人大的权力地位；在人大建设决策部署上，保障职权，强化对经济运行工作、民生实事和重点项目的监督，强化对依法行政、公正司法工作的监督，充分发挥县乡人大的职能作用；在人大工作安排上，突出主体，加强管理，密切联系群众，加强议案办理，积极探索建立代表履职尽责的激励约束机制，大力加强人大自身建设和干部队伍建设，夯实县乡人大的工作基础。

方辉表示，我们将以此次督导调研为契机，对照省市文件和人大工作会议要求，按照督导组的指导意见，进一步加强对县乡人大工作的领导，巩固人民代表大会这一根本政治制度，充分发挥县乡人大在推动淮滨经济社会发展中的政治作用，大力实施淮滨“一城一区三基地”发展战略，努力实现建设“滨淮福地、临港强县”的奋斗目标。

杨刚毅主持座谈汇报，并就县人大常委会开展县乡人大工作和建设决策部署向督导组作了简要介绍。参加座谈的县人大党组成员、部分乡镇人大主席和人大代表，就如何履行人大工作职责作了表态发言。

聂书华指出，通过实地观摩调研，总体感觉淮滨县乡人大工作扎实有效，已经走在全市的前列。一是县委高度重视县乡人大工作，领导有力，措施有力，保障有力，人大自身建设有新的探索和新的亮点；二是推进乡镇人大组织建设力度较大，县乡两级人大组织健全，人员配备对位，县乡人大规范化建设持续推进；三是县乡两级人大坚持围绕中心，服务大局，特别是在服务改革发展稳定，保障改善民生方面取得新的成效，较好的展示了地方国家权力机关的作用。

聂书华强调，淮滨县县乡人大工作取得的成绩值得充分肯定，下一步，在推动中央和省市文件要求落实方面需要进一步深化和持续发力。要始终坚定根本政治制度的自信，充分认识贯彻落实上级文件精神的重要意义，着力加强党对人大工作的领导，将县乡人大工作纳入总体部署，推动形成“党委强化领导、人大积极作为，‘一府两院’配合支持，社会各方共同关注”的良好局面。其次，要认真吸取湖南衡阳、四川南充拉票贿选案的深刻教育，以“零容忍”的政治态度，规范严谨的法治程序，认真做好县乡人大换届选举工作。要积极推动人大工作与时俱进，研究探索开好乡镇每年两次的人代会，依法行使好人大机关的“三项权利”，更好的发挥地方国家权力机关的人大职能作用，更好的推动党委决策部署贯彻落实，更好的监督促进“一府两院”依法行政，进一步凝聚工作合力，充分发挥人大在协调推进“四个全面”战略布局中的职能优势。

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