潢川黄岗中心学校：推进教育均衡协调发展 努力办好人民满意的教

　　推进义务教育均衡发展，是实现教育公平的重要举措，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。”“推进义务教育均衡发展。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。”从现实情况来看，县(区)域内的城乡均衡发展是全国城乡均衡发展的基础，而乡镇(街道)区域内的校际均衡发展是县域义务教育均衡发展的基础。作为黄岗中心学校，承担着全镇各小学的管理协调工作,并积极推进辖区内学校均衡发展，取得了显著效果。

　　一、重点倾斜，努力实现办学条件的均衡

　　黄岗的小学教育有过辉煌的历史，曾多次代表县、市接受上级的检查和验收。但在“普九”后的很长一段时间里，学校建设基本处于停滞和下滑状态。可以说，一觉醒来，已被兄弟学校甩的很远。当该校意识到这个问题时，立即提出了以重点建设中心小学和5所村级中心校的工作思路，从2006—2014年的8年间，学校把通过收缩开支节省下来的公用经费和教体局的倾斜资金，集中用于薄弱学校改造，完善学校硬件设施。学校先后为中心小学和5所村级中心校征地3600㎡、硬化操场和楼前地面7300㎡、校园主干道395m、修建花坛2200㎡，使办学条件得到质的飞跃。在加强硬件设施建设的同时，我校还注重打造主题鲜明的校园文化。2014年暑期，中心校投入资金近15万元，组织人员深入到各完全小学，对校园文化进行了重新规划、设计和布置，从校风校训到班规班风，从走廊文化到作品展示等，每一幅图画，每一段文字，都能结合学校实际进行精心设计，努力体现学校的文化底蕴和特色。2014年暑期，按照教体局统一安排，该校投入资金10万元，为4所完全小学和5所教学点安装了视频监控，至此全镇11所小学的视频监控全部安装到位。学校硬件及配套设施的改善，优越的办学条件和学习环境，才得以让学生留下来安心就读。目前，全镇5所村级中心校在校生均接近300人、中心小学近1700人。

　　二、统一调配，努力实现师资力量的均衡

　　师资力量的均衡，是学生获得公平教育资源的保证。黄岗中心校的师资现状与全县农村小学面临的困境是一样的，那就是教师年龄偏大、结构老化，50岁以上的占村级小学教师总数的80%以上。而刚分配的年轻教师大多不愿到村小任教。师资短缺、分布不均，已成为农村学校持续发展的瓶颈。为此，学校首先对全镇教师统一调配使用，定期合理流动，对村级小学师资优先保证。中心校对工作在村级小学的“特岗”、“双千”教师，每人每月补贴300元的生活费和差旅费，并为他们聘请了专职炊事员。中心校还制定措施，鼓励中心小学年青教师到村小支教，让村小学生享受到公平、优质的教育资源。二是立足于每所学校，从班子成员自身做起，主动承担教学任务。全镇11位小学校长中，其中有9人带主科教学，班子成员人人带有主科，每周课时在16—20节不等，这些校长们与教师同备课、同上课，带头遵守各项教学要求。三是挖掘现有师资的潜力。由于教师紧缺，学校要求教师不到退休年龄，不得提前离岗。该校的教师80%都已经在讲台上站了30多年，相当一部分是带病坚持工作。领导以身作则、教师用心尽力，在师资困难的情况下，各项工作仍得以正常开展。

　　三、规范管理，努力实现办学质量的均衡

　　在学校硬件设施和师资基本配套的同时，学校对村级完全小学的管理，与中心小学同标准、同要求，逐步实现办学质量的均衡。一是从2013年开始，对各小学的日常管理工作进行不定期、不打招呼的突击督查。让学校感到欣慰的是，在每次的突击检查中，辖区各小学校长都能坚守工作岗位，没有一人脱岗。他们坚信：只有校长守得住、教师坐得住、学生就能留得住。二是始终把质量摆在学校工作的中心位置，学校有针对性地制定了《教育教学评估细则》，对学校和教师的教育教学工作进行量化考核。2014年的期末工作大检查，该校一改过去从各小学抽调检查人员的做法，由中心校校长亲自带队，中心校人员全体参与，对照检查要求，逐校、逐人、逐项查对，实事求是地反应学校和教师在教学工作中取得的成绩和存在的问题，力争用切实有效的措施，扭转教学质量不断滑坡的局面。三是在开齐开全课程上下功夫。课程开设不全，已成为农村学生流失的主要原因之一。为此，该校立足于现有师资力量，通过让年轻教师多分担、调动有特长老教师的积极性的办法，让英语和体音美教学也能在村级小学真正开展起来。

　　该校在推进教育均衡发展创建工作中，虽然取得了一些成绩，但仍存在很多困难和不足，但他们表示，在今后的工作中，将继续努力，扎实工作，克服困难，力争取得新的成绩。

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