罗山县人民政府关于进一步落实安全生产责任制的意见

罗山县人民政府关于进一步落实安全生产责任制的意见 时间: 2014年05月15日 来源:县安监局 作者：佚名 浏览次数:

罗政〔2014〕13号

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，有效预防各类生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》和《信阳市人民政府关于落实安全生产责任制的意见》（信政〔2013〕39号）等规定，结合我县实际，现就进一步落实安全生产责任制提出如下意见：
一、切实增强做好安全生产工作的责任感

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，强化安全生产责任制，是做好安全生产工作的关键。各级各部门和领导干部要充分认识做好安全生产工作的重要性，进一步强化工作责任感，牢固树立“科学发展、安全发展”和“以人为本、生命至上”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全面建成小康社会的进程中，把各项建设建立在安全可靠保障的基础上，为全县经济和社会发展创造安全稳定的环境。
二、进一步完善安全生产责任体系

实行党委统一领导下的安全生产行政首长负责制，建设安全生产责任政府。
（一）县政府责任
1.县长：是全县安全生产第一责任人，对全县安全生产工作负总责。
2.副县长：对县长负安全生产工作责任，同时对各自分管行业领域范围内的安全生产工作负责；县政府分管安全生产工作的负责人对全县安全生产工作负综合监管责任。
3.县政府部门主要负责人：对分管副县长负安全生产工作责任，是本部门、本行业安全生产工作第一责任人；部门所属二级机构的安全生产工作，由机构主要负责人对部门主要负责人负责。
（二）各乡、镇政府责任
1.各乡、镇长：是所在乡、镇安全生产工作第一责任人，对本地安全生产工作负总责。
2.副乡、镇长（含分管安全生产工作副职，下同）：对乡、镇长负安全生产工作责任，对各自分管范围内的安全生产工作负责；乡、镇分管安全生产工作的负责人，对本地安全生产工作负综合监管责任。
3.乡、镇政府部门主要负责人：对分管副乡、镇长负安全生产工作责任，是本部门、本行业安全生产工作第一责任人。
（三）新区、产业集聚区、石材专业园区责任
1. 主任：是所在管理区安全生产工作第一责任人，对本管理区安全生产工作负总责。
2. 副主任：对主任负安全生产工作责任，对各自分管范围内的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人，对本管理区安全生产工作负综合监管责任。
三、严格履行安全生产职责

全县各级各部门负责人要在其位、谋其政，勇于担当、敢于负责，切实履行安全生产职责。

县、乡镇政府主要负责人负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策在本地的贯彻落实，将安全生产纳入经济和社会发展规划，全面部署安全生产工作，加强督促检查和调查研究，对重大事故隐患和危险源做到掌握实情、严格监控、挂牌督办，采取有效措施抓好监控管理工作落实。每季度至少研究一次安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的重点、难点问题。

县、乡镇政府领导班子中的副职负责严格落实行政首长关于安全生产工作的重要决策部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，在分管工作范围内，认真落实安全生产法律、法规、方针、政策，做到安全生产与分管工作同安排、同推进、同要求、同检查、同落实、同考核；组织落实分管工作范围内的安全检查、重大危险源监控和重大事故隐患整改，亲自督办省、市、县挂牌的重大事故隐患，支持配合分管安全生产工作的负责人开展工作，做好分管工作范围内的事故现场应急救援和事故调查处理工作。

县、乡镇各部门主要负责人负责严格落实上级党委、政府和有关部门关于安全生产工作的决策、部署，全面掌握本单位、本行业的安全生产情况，领导本单位、本行业做好事故隐患排查治理工作，对发现的重大事故隐患，督促制定整改措施，明确监管责任人和整改单位，并认真落实；负责组织制定本单位、本行业安全生产应急救援预案并组织演练，及时组织事故救援和调查处理工作，亲自部署和参与重要时段、敏感时期和重大节假日的安全生产大检查工作，认真组织开展安全生产重大宣传教育活动。

全县各级各部门要结合本地工作实际，建立完善的安全生产责任体系。对安全生产法规执行不到位、监管不到位、失职渎职导致生产安全事故发生，突破年度控制指标的，要追究相关责任人的责任，严格落实安全生产“一票否决”；对造成重大事故或产生重大恶劣社会影响的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

2014年5月12日

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