河南新县：回乡资本的造富运动

　　千万资本投向林、种、养——

　　《中国经济周刊》记者 陈佩忠/河南报道

　　外出闯荡的“成功人士”，从城市甚至国外回到老家，把大笔的资金投向林、种、养产业，安安稳稳的做起了“老板”——这样的例子近年来在河南新县屡见不鲜。

　　据了解，截至目前，新县已经有近200名“成功人士”返乡创业，引回项目30多个，资金5.2亿元，兴办各类企业100多家。投资主要集中在林业、种植、养殖等三大富民产业上，涉及山场、生态旅游、农家饭庄、现代农业等行业，共帮助4500多名农民和下岗失业人员实现再就业。

　　农村娃外出“闯世界”、“挣了大钱”，为何又会选择回乡再创业？回归资本如何与富民产业实现了联姻？本刊记者近日专赴新县进行了调查。

　　“千万富翁不是梦！”

　　“我是从租赁承包本村林场开始走上林业这条路的。”新县朴店村村民张贞意告诉记者。

　　今年37岁的张贞意，家住新县沙窝镇最偏远的朴店村，十七八岁开始在外闯荡打拼，多年来攒下了不少积蓄，2004年开始回乡再创业。“我没有文化和技术，多年一直干木材生意，所谓靠山吃山，近年来木材行情一直看涨，把钱投在这里，就好比把钱存在银行里，而且收益会更高。有国家支持，我们投入后就等着收钱了。”

　　张贞意以买断40年的方式承包了6500亩山场，目前已经整理好2000亩，植树120万株，全部是经济林，一般7-8年可以成材。在已经投入的400万元中，新县林业局帮助协调了近20万元的世行贷款，张贞意现阶段正在进行山林价值评估，准备抵押贷款600万元扩大植树规模。

　　“8年后，我就可以见到钱了，按每棵树15元计算，收入相当可观了，正常来算12年就能收回全部成本，可以讲，千万富翁不是梦！”张贞意对未来充满着希望。在他的带动下，沙窝镇迅速形成了一股购买荒山的热潮。目前，凡有较好利用价值的荒山已全部被承包拍卖出去。

　　与张贞意相比，在日本务工6年的郭秀文选择回乡建设养殖场，更多的是看中了家乡山清水秀的优美环境和政府扶持养殖的优惠政策。

　　“现在的人都返璞归真，喜欢吃土生土长的山里猪。”郭秀文根据自己对养殖业多年的调查，得出了上述结论。2008年3月,他用日本打工挣来的60万元，建成年养殖规模500头的养猪场，当年毛收入近16万元。去年7月，他又联合5户村民，注册资金120万元，建成了荣泉养殖合作社，“现在我们已经将注册资金增加到1120万元，年可出栏10000头优良猪，目前我们已经投入了近600万元，如果行情好，2年就可以收回投资成本”。郭秀文还打算带动更多的小养殖户，走“供种、养殖、销售”一条龙的路子。

　　在这些“回归人士”中，值得一提的是浒湾乡种植大户余春霞。她在日本种植蔬菜四年之久，不仅带回了多年的积蓄和经验，还把他的“老板”——日本农业支援社社长立松国彦带进了游围孜村。这位日本“农场主”投资800万日元，建起了“绿色农苑”。目前他们已经建成大棚蔬菜基地80亩，超级稻120亩，整田、育秧、插秧、收割、灌溉全部机械化，“绿色农苑”成为河南省现代农业招商引资的典范。

　　“现在出去（国）的人多，回来的也多，这些回来的人创业的思想观念和经营理念确实不一样。”新县畜牧局局长杨世田对记者感慨地说。

　　林权改革让“钱往山上投”

　　“新县常年外出务工人员6.7万人，其中涉外劳务人员近4000人，近年来越来越多的外出成功人士表达了回家乡创业的愿望，为此，县委、县政府出台了许多扶持政策，帮助回归资本做强做大。”新县县委常委、办公室主任、县农村改革发展试验办主任林志成告诉记者。

　　新县土地总面积241.8万亩，其中山场面积188万亩，占总面积的78%，是个典型的林业县。新县林业局局长华日刚对记者表示，新县是河南省四个集体林权制度改革试点县之一。县政府着眼山场资源，力推林权改革，通过提高林地生产力、稳定经营自主权、促进林木地流转、拓展社会投资面、建立健全大服务体系等系列举措，形成了“人往山上走，钱往山上投”的林业发展局面，不仅解决了林业生产周期长、投资不足和一山多户、一户多山等问题，且拓宽了农民增收渠道，吸引了一大批与张贞意一样的外出“成功人士”，完成资本回归山林的“绿色行动”。

　　华日刚用以下数据说明新县林业的巨大变化：“林改”以来，全县完成低质低效林改造近30万亩，以杉木、杨木为主的速生丰产用材林发展到35.5万亩，以油茶、茶叶为主的高效经济林65万亩，林下间作中药材、山野菜2.3万亩，林下养殖规模达7万头（只），以林产品加工为主的加工企业达23家，年产值逾亿元，以森林游、农家游为主的生态旅游业年收益200万元；每年新造林均在3万亩以上；提供就业岗位2万个，3.5万农村剩余劳动力因此增收；县集体林权流转管理服务中心延伸到各乡镇的流转管理服务处，林农专业合作组织27个，形成了林权登记、林权流转交易、资产评估、林权抵押贷款、林业科技和法律咨询一体化的服务网络，累计发布各类林业供求信息1300多条，促进林地流转39宗3.2万亩，办理林权抵押贷款7笔、总额260万元。目前，全县林地流转达54万亩，占全县林地总面积的38%，1000亩以上的营林大户51户、500亩以上的135户；100亩以上的1000多户。

　　奖、贷并行拉回游子心

　　记者在对畜牧局和农业局的采访中还看到了2007年出台的《中共新县县委、新县人民政府关于加快蔬菜产业和畜牧业发展的意见》和《新县蔬菜畜牧产业种养大户生产性贷款、贴息及奖励实施办法》等富农优惠政策文件。

　　文件规定：县财政每年拿出100万元用于蔬菜畜牧种养大户的生产性贷款贴息，每年拿出30万元对蔬菜畜牧业规模种养大户进行奖励；县农村信用联社每年拿出500万元以上的专项信贷资金支持蔬菜种植和畜禽养殖大户，其他金融机构也在信贷资金上给予支持。

　　“加强蔬菜畜牧产业富民产业的扶持力度，是县里重民生、知民意、体民情的重要体现，回归资本进入富民产业也比较安全，收益较为稳定。”林志成主任说，他一直关注着这些政策的落实。

　　对于富民产业需要的基础设施建设，“建30立方沼气池的养殖场（户）县财政一次性补助3000元。”新县畜牧局长杨世田告诉记者，重点乡镇、重点村专门划出土地作为蔬菜基地或养殖小区，并一律按农业用地管理，用水用电执行农村生产水电价。

　　 新县农业局总农艺师周德根告诉记者，政府兑现对种植大户的奖励资金和贷款贴息非常及时，已兑现2007年新发展大户奖金11万元，贴息资金14.9万元。农行、农业信用联社等金融机构加大了对蔬菜产业的信贷投放量，2007年信贷150万元，2008年增加到354万元。

　　“真没想到，去年政府帮我争取到15万元的贴息贷款，今年又奖我1万元”蔬菜种植大户虞春霞告诉记者。与虞春霞同样被表彰的还有16个种植大户、61个养殖大户和八里赛山茶叶专业合作社等5个专业合作组织。

　　目前，新县规模养殖场户已发展到455户，比2006年底增加了410户，规模饲养量达180多万头（只），规模年产值达1.6亿元以上，规模养殖大户均收入6万元以上。发展大棚蔬菜1010亩，建设大棚1120个，种植户亩均收益8000元以上。

　　“国家对林业一直很重视，新县的各项鼓励措施更坚定了我荒山造林的决心。投资林业既有较高的经济效益，又可以为国家生态环境做贡献，我愿意一辈子都做这一行。”张贞意对记者说。

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