信阳羊山新区城市设计沙盘制作方案
信阳羊山新区城市设计沙盘制作方案
信阳羊山新区的概况与背景
在鄂豫皖三省交汇的大别山下，淮河之滨，有一座历史的古城，
文化的名城，革命的红城，交通的要城，生态的绿城，这就是
河南省信阳市。
信阳市位于河南省最南部，东毗安徽、南邻湖北，因西有铁路，南有氵师 河的阻隔，它的城市建设一直难以施展。2003年，信阳市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，做出了城区东移北扩，开发羊山新区，建设信阳新城的英明决策。
羊山新区位于信阳市
老城区东北部，南起宁西铁路及南京路，北到沪陕高速公路，东临信阳工业城，西至京广铁路，辖羊山、前进、南京路、龙飞山四个办事处和北湖休闲度假管理区，规划总面积76平方公里，现有人口14万人。它地处鄂豫皖三省交界处，是上北国、下江南、进吴越、入川陕的“脐心”地带，
郑州、武汉、合肥等大城市均处在3小时经济圈内。这块雄浑瑰丽的大地，既是楚风豫韵展示的舞台，更是沿海经济、技术、文化向中西部转移、渗透的桥头堡。
新区拥有得天独厚的发展优势：京广铁路与宁西铁路，京珠高速与沪陕高速，107国道与312国道在新区形成三个十字交叉，武汉天河机场，郑州
新郑机场以及正在修建的京广高速客运铁路专线，为新区提供了立体交通网络。此外，新区位于亚热带与暖温带结合处，拥有龙飞山森林公园和北湖休闲度假区等众多休闲胜地，是
创业之余观光
旅游的绝佳去处。
开发建设羊山新区是信阳拉大城市框架，实现跨越式发展的现实需要，是改善
投资环境，提高城市品位，加升城市吸引力，扩大对外开放的必然选择，更是当好中原崛起生力军，建设魅力信阳的重大战略举措。而国家促进中部地区崛起发展战略的启动，也无疑为新区的发展提供了最佳的政策优惠环境。
项目介绍
（一）功能定位与片区划分
羊山新区的城市定位是现代化的山水生态园林城市，规划强调以人为本，突出人与自然的和谐统一，借助信阳生态优势和毛尖茶的品牌效应，挖掘历史文化积淀，倾力打造“绿色羊山”。新区总体规划由中国城市规划设计研究院编制，集行政办公、居住、商业金融、文化
娱乐、
教育科研等城市功能于一体。其中，绿地、森林占地33平方公里，占总面积的43％。
根据信阳市城市总体规划要求的“南联北延，东拓西优”策略，城市设计把羊山新区进一步细分为三个组团、九个功能片区，从而形成新区“一轴、三组、三带、三环、三节点”的总体景观结构。
“一轴”即行政中心南景观轴；“三组”即行政文化中心组团、金融商贸组团、高铁站区组团；“三带”即新七大道（中环路）、新六大道（羊山大道）、新二十四大街（中心大道）三个道路景观带；“三环”即一个由环抱新区、两条纵横南北的城市生态绿化带、隔离绿带组成的三大绿环；“三节点”即行政中心、站前商务服务中心三个景观节点。
（二）各组团职能与用地布局
1、行政中心组团
（1）职能定位
市级行政、文化中心，信阳市城市景观风貌展示区。
（2）用地布局要点
以羊山为背景，随山就势建设风格独特的园林式城市行政中心。沿中央绿轴两侧布置市级文化公用设施，控制羊山至龟山的景观轴线，形成具有地域特色、时代特色、现代化的城市中心区。轴线南端，火车站前规划为市级公园，市级
体育中心位于组团东部。羊山大道以西建设配套设施完善的、环境质量较高的生活服务区。
2、龙山组团
（1）职能定位
市级金融服务中心，区级行政中心，配套的综合服务组团。
（2）用地布局特点
组团西北部规划为市级金融商务中心，主要设置综合性金融管理机构、商务办公及服务设施用地；作为金融中心商业氛围的延伸，中环路两侧为现代化商贸街，贯穿组团北部，形成具有鲜明的现代城市特色的景观大道。在组团东南部靠近宁西铁路处，地势低洼，又与华豫电厂相邻，从土地条件和环境改善等多个角度考虑，设置市级综合性公园。组团东部及南部建设综合性服务社区。
3、教育科研组团
（1）职能定位
以教育科研产业为主，与之配套的综合服务组团。
（2）、用地布局特点
在组团西南侧沿周边安排教育科研用地，中心大道两侧的平坦地带布置综合居住用地及相关配套设施。
（三）公共设施体系规划
1、行政办公设施
为舒解老成区压力，完善行政办公设施与功能，带动新区的开发，规划搬迁市政府等市属办公用地于原羊山区内，规划后改称行政中心组团。市政府及机关原址部分改造为城市绿地，部分转为商业服务用地及文化娱乐用地，以完善老成区的公共设施。
规划行政中心组团的行政办公用地为88公顷，满足搬迁用地及未来发展需要，并保证了市属办公用地的相对集中，利于信阳市政府办公的运行高效。
2、商业金融设施
信阳市作为工贸旅游综合发展的物流中心城市，其商业服务设施不仅要为自身发展服务，还应更多服务于区域。而现有的仅为城市服务的商业中心，从规模及档次上难以达到为区域服务的要求。因此，规划在龙飞山组团保留一块用地，作为未来的区域商务中心。商务中心规模62公顷，安排大型综合商场、超级市场、各类
银行、投资公司、证交所、
保险公司、贸易办公、宾馆等用地。
3、医疗卫生设施
目前信阳市医疗设施体系分布不尽合理，市级医院都设置在老城区火车站附近，区级医疗中心相对比较薄弱，而且医疗用地普遍比较紧张。规划在行政中心组团设置11公顷的市级医疗中心用地，作为信阳市最大的综合性医院——中心医院的扩建选址，与原中心医院一并成为市级医疗中心。
4、体育设施
除各级学校的体育设施之外，信阳市的体育设施极度缺乏。规划在羊山新区行政中心组团集中布置一处59公顷的体育设施用地，作为信阳的市级体育中心，安排标准田径场、网球场、
篮球场、游泳馆、健身中心、体育馆等设施。
5、文化娱乐
规划在行政中心组团，结合市级行政中心布置市级文化中心，预留会议展览中心、科技馆、博物馆、图书馆、影剧中心、
新闻出版及文化艺术团体用地，占地54公顷。
6、教育科研
时值国家经济产业高速发展时期，急需高素质的技术人才，规划在主城区北部龙飞山西侧设置教育科研组团，作为信阳市的职业教育
培训基地，其中教育科研用地约为365公顷。
（四）园林绿地系统规划
城市绿地系统是城市生态系统的重要组成部分和基础。构建完善的、高标准的城市绿地系统是建设生态型园林城市的根本保证。羊山新区的地形地貌属丘陵台地，在城市规划区范围内，结合居民点建设体系与产业布局的特点，利用当地自然条件，合理构建城市规划区地域范围内的绿地系统。形成山地森林、河网水系、风景名胜区、城市园林、防护林网于一体、有机结合的城乡绿地系统，最大限度的保护生态环境、风景资源，提供休闲、健身、游憩的生活空间，创造城景协调，人与自然和谐共处的人居环境。
按照市委、市政府统一部署，目前羊山新区“三纵三横”的城市主干道路网框架已经形成，随着新区给排水、供气、供电和各项通信管网等基础设施正在逐步配套，各
项城市功能趋向完善，新区启动市直相关部门项目建设的条件基本具备。预计规划全部投入实施后，羊山新区将在经济结构调整与推进城市化的过程中，发挥承担东西部经济联系的门户作用，并在南北经济走廊中踏响节点，成为周边地区最具优势的投资宝地！
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