省委第三巡视组向固始县反馈巡视情况

　　根据省委巡视工作领导小组的部署，12月16日下午，河南省委第三巡视组向我县反馈巡视情况。在召开反馈会议前，省委第三巡视组组长蒋益民、副组长田跃曾向县委书记曲尚英进行了单独反馈。会上，蒋益民代表巡视组向我县进行了反馈，省委巡视办副主任崔战杰做了讲话，曲尚英主持会议并作了表态发言。县长王治学、省委第三巡视组全体成员出席反馈会议。

　　根据省委统一部署，2015年10月10日至11月20日，省委第三巡视组对我县进行了专项巡视。期间，巡视组认真贯彻落实巡视工作条例，聚焦全面从严治党，坚持把纪律挺在前沿，突出专项巡视之“专”，创新巡视方式方法，通过广泛开展个别谈话，调阅有关文件资料，受理群众信访举报，对部分乡镇财政收支进行审计，对固始县领导班子有关情况进行反向问卷调查，听取固始县委、县纪委、县委组织部、县委政法委和县检察院、信访等工作汇报，听取民政、国土、住建、卫生、教育、审计等有关部门的专题汇报，调研走访一些乡镇、企业、学校、医院等方式，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。2015年12月3日，省委巡视工作领导小组听取了巡视组巡视情况汇报。

　　蒋益民指出，党的十八大以来，固始县委能够认真贯彻中央和省委决策部署，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，积极抓住和发挥省直管体制改革新机遇、新优势，经济持续较快增长，党的建设稳步推进，党风政风逐步好转。县纪委积极协助县委加强党风廉政建设，强化执纪审查，严厉惩治腐败，案件查办总量居于省直管县前列。但巡视中干部群众也反映了一些不容忽视的问题，主要是：管党治党不严、履行“两个责任”不到位。县委对全面从严治党认识不够深刻，责任压力不大，缺乏针对性的措施和有效抓手，“严”在纸面上，“治”不到行动中，没有形成抓党建的导向和氛围;农村基层党建工作薄弱，村官腐败易发多发，没有引起县委足够重视;县委履行党风廉政建设主体责任虚化，过度依赖纪委开展工作，对下级党组织反腐倡廉传导压力不够，一些局委、乡镇公款吃喝招待依然我行我素;县纪委落实监督责任不够全面，重查案，轻教育;重调查，轻处理，未能做好“一案双查”，追责力度不够，执纪审查受人情干扰严重的问题;土地城建管理混乱，违纪违法问题突出。土地管理混乱，非法占地、违规返还土地出让收入、违规用地、私下交易等现象严重;城市规划执行不力，城建监管不严，违规建设问题突出;违纪违法案件多发，城管人员执法犯法。

　　另外，巡视中还发现了不作为、乱作为，在教育、民政、卫生等惠民政策落实方面侵害群众利益，以及组织人事管理中等方面存在的突出问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部违纪违法的问题线索，已按照有关规定移交省纪委及相关部门办理。

　　蒋益民代表省委巡视组提出三点意见建议，一要坚持全面从严治党，坚决落实两个责任。县委要切实担负起管党治党的主体责任，深刻认识和正确处理抓党的建设与推进改革发展稳定的关系，做到党的建设与中心任务两手抓、两促进。县委班子成员要认真履行“一岗双责”，加强监督管理，层层传导压力。县纪委要积极适应“三转”新要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，注重发挥纪律审查和警示教育作用，不断提高监督执纪问责工作水平。二要坚持民生为本，深入开展对侵害群众利益问题的专项治理。着眼群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力开展国土和城乡建设专项治理，依法依规解决城区建设遗留问题，强化规划执行，加大执法监管力度;开展对教育、卫生、低保等方面存在问题的清理，统筹配置城乡教育资源，规范民办教育，改善办学条件和教学环境。三要坚持抓早抓小，健全作风建设长效机制。持续抓好中央八项规定精神的落实，严防“四风”反弹回潮。树立正确政绩观，开展“不作为、乱作为”等问题的治理整顿，推进作风教育、建章立制、监督检查常态化。进一步规范干部人事管理制度，树立正确用人导向，提振干部士气，强化责任担当，营造干事创业的浓厚氛围。

　　崔战杰在讲话中强调：一要以高度的政治责任感认识巡视整改。一定要站在全面从严治党的高度，把思想统一到中央和省委的重大决策部署上，统一到巡视工作条例的规定和要求上来，切实增强抓好巡视整改的责任感和紧迫感，增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要以“三严三实”精神抓好全面整改。要从快从严，抓住重点，注重治本，把巡视整改与“三严三实”专题教育紧密结合起来，通过查找和解决突出问题着力在深化“四风”整治、巩固和拓展“三严三实”教育成果上见实效，在层层传导压力，落实“两个责任”上见实效，在推动党风廉政建设和反腐败工作、落实全面从严治党要求上见实效。三要夯实责任、细化措施，确保整改实效。要加强领导，以上率下，市委书记要切实肩负起整改第一责任人的责任，领导班子成员都要以身作则、齐抓共管;要加强监督，狠抓落实，建立巡视整改工作协调、督查制度，确保整改工作不留盲区，对整改不力的，要严肃问责;要加强宣传，营造声势，要充分运用媒体，加大宣传引导力度，赢得党员、干部和人民群众对整改工作的信任和支持。

　　曲尚英代表县委作了表态发言。他说，省委巡视组站位高、要求严、点穴准，提出的整改意见客观中肯、提出的建议合理及时，是对我们落实党委主体责任和纪委监督责任的有力指导，对我们进一步加强党风廉政建设，持续深入纠正“四风”问题具有十分重要的意义。我们完全接受省委巡视组的反馈意见和要求。这次会议之后，县委将迅速行动，把整改落实作为一项重大政治任务，以鲜明的态度、坚定的决心，认真研究制订整改方案，细化分解任务，落实整改措施，全面抓好整改，切实抓出成效。

　　曲尚英强调，要深化认识，正确对待巡视反馈意见。全县党员领导干部和部门单位要自觉把思想和行动统一到省委巡视组的要求上来，认真学习研究巡视反馈意见，制定整改方案和有针对性的整改措施，切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，促进我县各项工作扎实有效开展。

　　要聚焦问题，迅速开展全面整改。县委和全县各级各部门要突出重点，针对巡视反馈中指出的重点人、重点事和重点问题，逐一研究整改措施，逐一明确整改要求，以重点问题的整改带动全面整改，扎扎实实把整改措施落到实处。县委常委班子成员要带头整改、率先垂范、树立标杆;各级党组织领导班子和主要负责人要从自身做起，带头落实整改工作要求，形成上下联动、相互促进、整体推动的整改氛围。要标本兼治。在抓好个性问题整改的同时，举一反三，认真查找同类问题，进行集中整改。对长期存在、反复发生的问题，要严格对照党章、党纪和“三严三实”要求，从制度机制入手，研究制定打基础、管长远、固根本的整改措施，从源头上防止腐败。要强化监督。建好巡视整改工作台账，明确整改时限，及时掌握整改工作进度，对拖拉推诿、整改不力甚至弄虚作假、顶着不改的，要严肃问责。将整改的成效以适当方式向党内和社会公开，勇于接受党员、干部和人民群众监督，推动整改工作取得实实在在的效果。

　　要抓好结合，统筹推进经济社会发展。巡视工作既是监督指导，更是教育促进。对待巡视结果，必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡视成果与各项工作融为一体，以扎实的整改成效来促进工作水平提升，确保全年目标任务圆满完成。要落实民生任务不打折。从巡视交办和反馈的意见中看，很大一部分都是涉及民生工作，各级各部门尤其是民生部门要切实把保障和改善民生放在首要位置，集中精力解决好群众的住房、就学、就医、养老等方面存在的突出问题，努力实现经济发展与民生改善的互促共进。

　　我县县处级以上领导干部;县委各部委、县直各单位主要负责人和纪检组长，纪检委、组织部的领导班子成员;各乡镇、街道办事处书记、乡镇长(主任)和纪委书记，县委巡察办、各巡察组负责同志以及老干部代表等参加会议。

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