固始县国土资源局开启精准扶贫“加速度”

　　为了助力固始脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，县国土资源局牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，充分发挥部门职能和行业优势，科学制定扶贫攻坚计划和“十三五”扶贫攻坚规划，在项目资金、用地等方面向全县146个贫困村倾斜，有力地助推了精准扶贫、精准脱贫，得到了上级主管部门以及县委县政府的高度肯定。

　　在制定年度工作规划时，县国土资源局多次召开专题会，宣传国家扶贫政策，贯彻省委省政府关于扶贫工作的指示精神，统一思想，提高认识，协调布局，全面落实省国土资源厅和县委县政府扶贫攻坚相关政策和安排部署，把脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，视为本部门当前一项重要的政治任务。

　　统一思想 统筹部署。结合部门职能和行业优势，科学编制了“十三五”脱贫攻坚规划，明确了脱贫攻坚的目标、措施和任务。在土地利用总体规划中期评估及调整完善时，将扶贫开发及易地扶贫搬迁项目用地纳入县、乡级土地利用总体规划，在建设用地规模上给予倾斜，调整扶贫用地1350多亩，及时足额保障了重点区域、重点项目和扶贫攻坚用地空间。

　　确立重点 精准实施。严格按照《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》要求，用足“先建新、后拆旧”的特殊政策，确立实施重点，主动配合相关部门对易地扶贫搬迁安置项目用地进行科学选址。通过增减挂钩政策累计解决了全县7个乡镇11个易地扶贫搬迁安置点12.0793公顷用地问题。固始县的易地扶贫搬迁工作走在全省前列，首批易地扶贫搬迁安置户不动产权登记证书已发放到位。

　　授之以渔 远景规划。认真总结不难发现，以往向贫困户直接发放扶贫实物或资金的做法，可能滋养了部分贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的懒汉思想。俗话说：“授人以鱼不如授人以渔”，必须正向激励贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，做到扶贫先扶志，扶志与扶知相结合。在具体实施阶段，县国土资源局按照“单位帮村、干部包户、结对帮扶、项目支撑、精准扶贫”的工作思路，在徐集乡白羊村、赵岗村和洪埠乡新房村大力开展对口帮扶工作。相继成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队，选派了优秀的驻村第一书记，对帮扶的344个贫困户分别明确了帮扶责任人，建立和完善精准扶贫工作考核机制，确保了帮扶政策宣传到位，帮扶措施落实到位，帮扶责任人帮扶到位。进一步加大扶贫工作力度，充分发挥国土资源政策支撑优势，创新扶贫的方式方法，开辟服务扶贫项目用地的“绿色通道”，对扶贫项目用地提前介入、主动服务、及时跟踪，及时保障和高效服务了全县146个贫困村文化广场用地，受到县政府的通报表彰。将省厅专项安排的600亩新增建设用地计划指标全部用于扶贫攻坚项目，不足部分从总体指标中调剂或通过城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦试点等指标中解决，扶贫项目用地做到了“应保尽保”。

　　多点开花，全面打响打赢扶贫攻坚战。县国土资源局不仅充分保障了易地扶贫搬迁安置、项目用地、文化扶贫用地、产业扶贫用地的需求，而且用足用活现行扶贫用地政策，对易地扶贫搬迁安置户和同步搬迁农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦产生的114.8634亩复垦券(称为宅基地A类复垦券)在域内公开交易，收取交易资金3445.902万元;交易B类复垦券220.8亩，收取交易资金4416万元。为搬迁农民建新居、农村基础设施建设和扶贫产业发展提供了有力的资金支持。真正实现扶贫方式由“输血型”向“造血型”转变，并先后资助10万元，帮助赵岗村稻草绳项目和白羊村养殖项目，落实到户增收项目，向贫困户发放猪苗100多头。

　　上下合力，夯实筑牢脱贫致富路。县国土资源局认真落实上级主管部门下达的扶贫攻坚任务以及全县产业扶贫规划，结合自身优势，对所有涉及产业扶贫的项目，在选址、规划、用地手续办理中，积极做好管理、服务和指导工作。大力支持旅游扶贫，保障了本县齐山、皮冲两个旅游扶贫试点村建设规划调整和用地需求;积极落实光伏扶贫政策，严格按照《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号)要求，确保了全县85个村1094亩光伏扶贫项目用地手续的合法性;全力服务农业产业扶贫，积极服务和指导特色种、养殖和小型加工等农业扶贫产业项目用地。科学规划了21个乡镇29个扶贫养殖小区选址。促进了贫困村增收，带动了贫困户脱贫。

　　精准扶贫、精准脱贫，贵在“精准”。固始县国土资源局在“精准”二字上下真功夫，始终做到精准施策、精准推进、精准落地，真正做到科学制定、分步实施、统筹规划，全面开启精准扶贫“加速度”。目前，全省“三块地”改革工作如火如荼，县国土资源局必将以此为契机，大力推进精准扶贫“拔穷根”，精准脱贫“摘穷帽”，在全县脱贫攻坚中贡献国土智慧和国土力量。

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