全县脱贫攻坚第二次推进会在行政新区会议中心召开

7月15日上午，我县在行政新区会议中心召开脱贫攻坚第二次推进会，会议的主要任务是贯彻落实全省脱贫攻坚第一次推进会和全市脱贫攻坚第二次推进会精神，对全县脱贫攻坚工作进行再部署、再加压，再督促、再推动。

县领导曾辉、梁超、方辉、杨刚毅、李汉诤、杨云、宋国军、郑刚、鲁泽建、单庆东、牛军生、李新民以及在家的县处级干部出席会议。

会上，单庆东对河南省脱贫攻坚就业转移扶贫等5个《实施方案》，和扶贫资金管理等5个《管理办法》进行了说明和解读；杨云宣读了《淮滨县脱贫攻坚第一次督导情况通报》。

县住建局、县食药监局、栏杆办事处分别结合“万名干部包万户”、第一书记驻村帮扶工作作了经验介绍；县邮政储蓄银行、县公安局、县卫计委分别就驻村帮扶工作开展不力、驻村第一书记尽职尽责不到位、小额扶贫贷款发放不力等问题作了表态发言。

县委曾辉书记在会上作重要讲话。一是认识再提升。要从贯彻落实“四个全面”战略布局的全局高度，深刻认识到打赢脱贫攻坚战，是我县与全省全国同步全面建成小康社会的现实要求和迫切需要，紧紧围绕十二次党代会提出的奋斗目标和工作重点，切实增强使命意识、责任意识和担当意识，实施创新突围，致力全面提升，以决战决胜的姿态、冲刺闯关的劲头、“钉钉子”的精神，圆满完成脱贫攻坚任务。要按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的部署，把党中央、国务院和省市出台的一系列扶贫政策，作为脱贫攻坚工作的行动指南，不折不扣落实好上级的决策部署。要清醒认识脱贫攻坚存在问题，从第一次督导的情况看，个别单位和领导干部还存在着认识不到位、标准不高，帮扶不到位、沉不下去，配合不到位、各自为阵，宣传不到位、任务不明等问题，各级各部门一定要树立强烈的危机意识，更加清醒地认识到脱贫攻坚目标任务的艰巨性，更加清醒地认识到解决工作推进中存在问题的紧迫性，认真梳理，对号入座，采取超常措施，拿出过硬办法，真正解决存在的问题，扎扎实实把脱贫工作向前推进好、完成好。

二是保障再强化。要进一步强化组织保障，充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步完善县委、县政府负总体责任、乡镇党委政府负直接责任、村级“两委”负具体责任、县直单位和驻村工作队及第一书记负精准帮扶责任的脱贫攻坚工作机制，坚持县乡村“三级书记联动”、协同发力、齐抓共管的组织领导体系。要进一步强化资金保障，建好扶贫开发投融资平台，加大涉农资金整合力度，优化财政支出结构，抢抓中央向贫困地区加大转移支付的机遇，争取更多的扶持资金。要进一步强化政策保障，用好用足上级各项优惠政策，围绕“一城一区三基地”发展定位，合理安排产业结构和发展布局，谋划实施一批脱贫重大工程、重大项目。要进一步强化舆论保障，牢牢把握精准扶贫的舆论导向，全方位、多层次、广角度的宣传各地扶贫开发工作成就、成功经验、典型案例，充分调动全社会参与精准扶贫的积极性。

三是责任再落实。脱贫攻坚是全社会的共同责任，需要各级各部门共同推进、共同落实。县委、县政府对全县脱贫攻坚工作负总责，人大、政协要围绕脱贫攻坚，搞好协商论证和民主监督。各乡镇（街道）要切实承担起直接责任，党政“一把手”要履行好第一责任人的职责。县直各单位要结合行业实际和部门职能，运用行业资源帮助贫困乡村发展产业。驻村第一书记和驻村工作队员要深入实际，开动脑筋，帮助贫困群众寻找致富路子，做到真扶贫、扶真贫。要严格督查考评，紧盯重点工作、重点任务和时间节点，一月一督查，一季度一通报，督导组要把全县97个贫困村督导一遍，坚决把实情摸清。对脱贫攻坚落实不力的部门和乡镇（街道）要进行责任追究，对未完成减贫任务的乡村，该约谈的约谈，该通报的通报，问题突出的该处理的要处理，真正把导向立起来，让规矩严起来。各级各部门要把学习李保国同志的先进事迹，与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，特别是党员领导干部要以开展“两学一做”学习教育为契机，变说为做，少说多做，把务实重干等优良作风充分体现在脱贫攻坚的主战场上。

曾辉强调，脱贫攻坚是一场考验，是一场战役，目前脱贫攻坚任务和目标已经明确，我们一定要按照中央和省委、市委的决策部署，牢记使命，锁定目标，齐心协力，克难攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面小康，建设滨淮福地临港强县做出新的更大的贡献！

梁超县长在会上就全县近阶段脱贫攻坚工作进行安排和部署。一是认识要到位，切实增强脱贫攻坚的责任感、紧迫感。把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。当前，脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，进一步提升认识，坚定信心，以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度，坚持不懈地抓好脱贫攻坚工作。虽然截至到目前，我县在多次省市督导中取得了较好的成绩，但仍要清醒地认识到，在扶贫过程“扶持谁”、“怎么扶”“谁来扶”的问题，坚决杜绝思想认识不足、工作标准不高、政策方法不熟、干部作风不实等现象，牢牢把握“精准扶贫”的关键，以精准的眼光、精准的理念、精准的措施推进脱贫攻坚，提高脱贫工作的有效性，加快贫困群众脱贫致富步伐。二是措施要到位，切实提高脱贫攻坚的科学性、精准性。下一步我们攻坚的重点将转向精准施策，因户、因人施策上来，认真抓好贫困识别管理，严格遵循“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格坚持“一进二看三算四比五议六定”的工作方法，严格执行“本人申请、村民评议、两委确定、乡镇党委政府核定”的程序，完善贫困户和贫困人口资料整建；要抓好扶贫措施落实，围绕“转、扶、帮、保、救”出台的五个方案，抓实劳动力转移就业、产业带动扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫政策兜底和特殊困难救助，用足用活扶贫政策，切实保障贫困人口生产生活质量；要抓好基础设施建设，积极对接好国机集团和省军区扶贫项目，突出抓好贫困村道路、水利、电网、通信等基础设施建设；在涉农资金整合上，按照资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走的原则，加强项目储备，合理安排项目，创新扶持方式，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚；要抓好贫困村有序退出，明确脱贫时间表，严把脱贫标准关，对玩数字游戏、搞数字脱贫的，一经查实，要严肃追责。三是责任要到位，切实发挥脱贫攻坚的主动性、创造性。当前，扶贫开发工作形势逼人，责任重大，按照县、乡、驻村县直单位（职能部门）、第一书记、扶贫工作队几个层次，一级抓一级，层层抓落实，坚持“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制，逐级传递压力。在涉农资金、金融扶贫、社会保障方面释放政策活力，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”，从而激发内生动力，形成社会合力，共同构建多点发力、各方出力、共同给力的扶贫大格局，确保全县脱贫工作取得实实在在的成效。

16个贫困乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）、分管扶贫工作副职、扶贫办主任，县直单位主要负责人，以及省、市、县派驻村第一书记以及97个贫困村支部书记，参加了会议。

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