秉承会议东风放大落实成效

——县工商质监局学习贯彻市五次党代会精神

9月30日，县工商质监局召开党组会议，学习贯彻市五次党代会精神，党组书记、局长彭永江同志介绍了市五次党代会盛况，传达了市委书记乔新江同志的报告和市纪委工作报告精神。

彭永江同志指出，在全市经济社会发展的关键时期，特别是全面建成小康社会、实现党的首个百年奋斗目标的决胜阶段，市委召开五次党代会，承前启后，继往开来，对全市凝心聚力、加快发展、造福信阳、添彩中原具有十分重要意义。乔书记的报告和市纪委工作报告，客观实在，实事求是，主题鲜明，思路清晰，定位准确，重点突出，措施得力，振奋人心，催人奋进。符合信阳实际，符合淮滨实际，狠抓落实，肯定富有成效，完全赞同报告。

作为基层党代表，彭永江同志要求工商质监系统重点要学习传达、贯彻落实报告，秉承会议东风，精准举措发力，抓好工作落实，放大会议成效。

一、围绕总结发力，增强自信意识。按照报告“三高、一稳、六必”特点，总结单位工作，肯定工作成绩，重点是围绕中心服务大局，在服务全县经济社会发展高速增长，高质运行、高效产出上，在重统筹、打基础、抓创新、惠民生、建机制、抓作风上，坚持六大经验，搞好支持服务，狠抓工作落实，力促经济社会发展稳中求进，进中求快，快中求活，活中求效。

二、围绕问题发力，增强压力意识。对照报告的七个问题，对号入座，认真剖析，在结构待调整、城乡待平衡、创新待加强、改革待深化、脱贫待决胜，治理待加力、作风待转变上，查找单位支持服务症结、综合施策，精准发力，迎难而上，排难前进，加压奋进，有效解决前进中的问题。

三、围绕机遇发力，增强紧迫意识。按照报告“一城一区三枢纽、五大信阳建设”总体要求，认真落实县委一城一区三基地、六大淮滨建设总体部署，抢抓国家、省、市战略政策机遇，特别是大别山老区振兴发展规划和扶贫攻坚政策措施，支持服务大别山信阳淮滨港经济综合示范区建设，努力实现临港强县、滨淮福地建设目标。一是全力支持服务，争取淮河生态经济带发展规划上升国家战略工作。二是全力支持服务争取河南信阳水运口岸、信阳淮滨港保税物流中心、信阳淮滨港海关等项目争取工作。三是建议建好基地，夯实基础。在招商引资建好大型农副产品物流中心、豫东南农贸批发大市场等物流市场主体基础上，重点建好造船、食品、轻纺三大产业基地，作为淮滨港基础支撑。同时争取治淮投入，加大上游蔬浚通航力度，建好淮滨港口和淮河观光经济带，建好信阳淮滨经济融入一带一路、走向世界的平台。特别是加大公、铁、水、空、管、网对接力度，形成六位一体交通物流优势，借助阜阳、潢川机场，对接高速公路，特别是淮固高速与潢川机场高速对接，努力实现水港口岸、铁路口岸、航空口岸与高速对接，形成大交通格局。四是建议建立组织，健全机制，形成专班抓好临港经济区。

四、围绕决战发力，增强使命意识。重点在服务市场主体上下功夫，全面深化改革，强力推进放管服，营造良好企业注册、发展、退出机制，增强市场主体活力。市场主体是市场经济最小单元和细胞，包括企业、个体户、农民专业合作社和其他经济组织，是市场经济发展的核心和关键，市场主体多少、质量、效益如何？决定着一个地方经济活力、实力和规模。淮滨县委县政府高度重视市场主体发展，从2014年7月工商垂直管理改为分级管理，到今年6月底，仅两年时间，全县新发展市场主体6364户，占全县市场主体总数38.7%，占2014年前改革开放30多年发展市场主体市场总的63.1%，体现了一年胜十年。改革新增就业岗位31820个，新增就业人员38184人，市场活力、发展动力明显提高。尤其是今年，在市场主体连续高速增长的基础上，又实现稳步快速增长。截止8月底，全县市场主体总数达到16123个，同比增长11.56%。其中8月份市场主体新增数同比增长123.5%。所以淮滨经济发展有着丰实的经济主体支撑，同时全县企业诚信体系建设、工商服务型执法工作受到省表彰，行政审批窗口受到市表彰。下一步主要是围绕中心，服务大局，再接再厉，巩固成果，深化改革，简政放权，积极作为，提升效能。按照“全国一张网”建设要求，加强企业诚信建设，健全市场主体信息，抓好全县41个部门信息归集共享工作，建好企业信用信息公示监管警示系统，建立市场主体诚信体系，为“双随机、一公开”事中事后监管奠定基础，营造诚信经营、放心消费、公平执法的市场环境。

五、围绕党建发力，增强责任意识。按照报告全面从严治党的5个方面，增强主体意识、监督意识，特别是在非公党建上，按照县委和组织部要求，努力探索行政执法管理和非公党建并轨运行，争取再上台阶。

六、围绕谋划发力，增强大局意识。淮河及其支流浉河、洪河、闾河、潢河、白露河，贯穿信阳七县两区，打淮河牌、做水文章，是信阳特色。如何把淮河洪水走廊变成黄金水道、变水害为水利，是信阳开通内陆水上丝绸之路，实现大运力、低成本、通江达海、走向世界的关键。建议以信阳淮滨大别山淮滨港经济综合示范区为龙头，建设淮河黄金水道港区、辐射五大支流内河航运，发展河南信阳淮河水系物流经济，形成河南北有郑州航空港、南有信阳淮滨港，公、铁、水、空、管、网六位一体大物流体系，开通中原内陆水道航运，链接水上丝绸之路。一是在淮滨已做好核心区规划，并基本落实重点项目承建基础上，建议港区规划级别由县级上升到市级以上战略规划，形成以淮河淮滨港为龙头、辐射全市七县两区大战略。向争取出山店水库一样，专班专人专经费，确保项目争取工作进展顺利。二是对涉及七县两区的五条河流，分别纳入治理规划体系。三是建议疏浚潢河，重现潢川光州水运商埠、商贾云集的繁华盛况。四是建议浉河对接淮河疏浚工程、既缓解信阳主城区防汛压力，又将信阳变为内陆水上丝绸之路起点之一。同时，结合大洪河治理，开通拓宽上游航道，延伸通航里程。五是建好引河灌溉工程，在淮滨闾河桥北部，建设橡胶拦水坝，将闾河上游积水和淮河提灌水汇集，通过现有港沟，自流灌溉淮河北岸乡镇。

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