信阳潢川农业开发项目被指弄虚作假 监管缺位质量堪忧

   中国网信阳4月11日电(记者 刘杰 实习生 靳绪清)因工程被非法转包，致使施工中存在偷工减料、粗制滥造现象，潢川县2013年农业综合开发高标准农田和中低产田改造项目被当地村民指为弄虚作假。项目实施单位潢川县农业开发与扶贫开发办公室拒绝对此作出回应。潢川县委宣传部外宣办胡主任则称此情况已多次回应，拒绝接受采访。

　　村支书拿下工程 招投标被指走过场

　　潢川县农业开发与扶贫开发办公室选择了魏岗乡高楼村、顺河村、新集村、余店村和双柳树镇天桥村实施潢川县2013年农业综合开发高标准农田和中低产田改造项目，其目的是与前几年的项目相衔接，形成完善的农田排灌系统。项目资金来源于中央和省财政资金。

　　项目土建工程有提灌站、衬砌渠道、砂石硬化路、水泥路、渠系道路建筑物等。根据招标文件显示，施工单位应具有独立法人资格、具备水利水电施工总承包三级以上或房屋建筑施工三级以上资质、具有类似工程施工经验，项目经理应具有水利水电或房屋建筑二级及以上相关专业建造师资格。

　　2013年3月11日，潢川县农业开发与扶贫开发办公室在走完招投标程序后，来自全国的三十余家工程公司作为中标候选人对社会进行了公示。随后工程进入了施工阶段。

　　但项目实施地之一的新集村群众却发现项目实施的老板和施工人员都是熟人，老板是本乡彭寨村支部书记赵某，施工人员都是来自附近村庄的村民。年龄最大的“施工队员”竟然已近70高龄。

　　项目另一实施地点高楼村也出现了同样的情况，本村部分老年村民被施工队老板以每天80元的价格雇佣，从事还是浆料搅拌、渠道衬砌等技术活。

　　工程队老板是当地的村干部，施工人员都是当地村民，招投标过程中要求的各种资质成了仅仅停留在书面上几行黑字。

　　据知情人介绍，所谓的招投标就是走过场，中标公司只是参与招投标过程，并不参与施工。真正拿下工程的都是当地的一些有活动能量的人，然后再转包给下线，最后被施工地附近的能人们承揽，组织一些村民把活儿干了。

　　挖沟直接摊水泥 质量监督形同虚设

　　根据潢川县长期从事建筑行业的胡先生介绍，作为农田衬砌渠道施工，最起码的基础夯实、防渗处理是要做的，水泥砂浆还要进行力学、强度等试验，否则将会出现沉降、裂缝、渗漏等质量问题。

　　但在施工现场看到的情况却与胡先生介绍的大相庭径，开挖土方后只是简单的用铁锹修理一下沟渠的形状，然后开始敷设水泥砂浆，直接摊平收光就算完事。

　　负责新集村现场指挥的男子表示：“这活儿好干，不要啥技术，谁都能干”。参与施工的彭寨村民则介绍：“老板就要求边沿10公分(厚度)，斜面8公分，收一下就好了”。

　　高楼村被雇佣的老宋说：“俺是干一天拿一天的钱，妇女、老人都能来干，干活的都是这几个村的人”。他还指着已经半干的水泥砂浆表示：“看看这颜色，发白，是水泥少了，这种料也就国家的活才用，我自家造屋是不会用这料的”。

　　经实地查看发现，渠道中部用的砂浆和渠道断头处用的砂浆颜色明显不一，渠道断头处的砂浆呈青色、渠道中间用的砂浆颜色明显泛白。

　　渠道水泥砂浆厚度厚薄不一现象随处可见，新集村提灌站附近的渠到斜面厚度仅有5公分。离施工地老板要求的8公分相差近一倍。

　　在高楼村村部设立的项目部里，工作人员介绍说质量归监理管，但监理都不在，可能去现场了。在新集村和高楼村现场施工的村民则称没见监理过来。

　　办公室不知领导电话 多部门互相推诿

　　工程施工现状与设计要求的是否相符呢？潢川县有关部门的反应颇为耐人寻味。

　　潢川县农业开发与扶贫开发办公室设在潢川县人民政府二楼，办公室女值班员称主管领导去项目区看项目，其他领导开会的开会、办事的办事去了，都很忙，不能接受采访，办公室没有任何领导的联系方式。

　　潢川县政府办公室称采访要经过县委宣传部，由宣传部协调有关部门和人员接受采访，并当场给县委宣传部外宣办胡主任打电话，然后要记者前往县委与宣传部接洽。

　　县委宣传部外宣办胡主任则称：“这事已经有多家媒体采访过，也做了多次回应。我也很忙，没法要农开办的电话”。

　　高标准农田建设项目关系到国家粮食安全，更与项目区群众的切身利益密切相关，有关部门应切实负起责任，保证工程质量，使工程能够发挥作用、群众受益。本网将继续关注！

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