罗山县扎实推进农田水利建设

本报讯（记者 周海燕 通讯员 黄伟 刘雷）近年来，罗山县紧紧围绕水利改革发展，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，抢抓水利机遇，大上水利项目，整合涉农资金，强化工程管理，全县农田水利基础设施建设取得了显著成效，连续2次获得省“红旗渠精神杯”，连续3次获得“信阳精神杯”。

去年冬季以来，该县持续开展农田水利暨“兴罗杯”竞赛活动，在县财政“以奖代补”的政策撬动下，全县广大干部群众兴修水利的积极性空前高涨，农田水利建设蓬勃开展。截至目前，全县累计投工244万个，投入资金4亿多元，共衬砌渠道154公里，维修提灌站15座，改造坑塘1.1万多口等，新增旱涝保收田、有效灌溉面积和改善灌溉面积等共计14万亩，建成高标准粮田13万亩等，为农业增产、农民增收、扶贫开发打下了坚实基础。

项目带动，夯实基础。去年以来，在上级业务部门的精心指导下，该县立足全县水利建设实际，积极捕捉国家投资动向，争取了水库除险加固、饮水安全、水土保持治理、山洪沟治理、农田水利项目县等多个水利重点项目，累计争取项目资金1.9亿元，为全县水利建设注入了强劲活力。其中，组织实施了58座小二类水库除险加固工程，全面完成全县现有的154座水库除险加固任务，使所有病险水库脱险。解决了4.68万农村居民饮水安全及1.07万学校师生饮水问题，全面完成“十一五”“十二五”规划建设任务，治理山区水土流失30平方公里，治理中小河流29.4公里，治理山洪沟3.33公里，建设小农水项目高标准大塘283口等，进一步改变了山区面貌，完善了农村水利基础设施。

整合资金，整体发力。该县坚持“集中连片、综合开发”的原则，积极整合农业开发、土地平整、新增千亿斤粮食生产能力等涉水项目资金1.7亿多元，按照集中实施、渠道不乱、用途不变的原则，打捆投入到农田水利基本建设中在部分乡镇、部分村整体建设。目前，共整修塘坝765口，新建电灌站9座，整修渠道78公里，配套各类建筑物3347座等，形成了灌排通畅、沟渠相连、塘库衔接的水网体系，确保了灌得到、排得出、效率高、长期有效益。

出台政策，撬动发展。2012年，该县出台了《小型农田水利工程管理养护体制改革意见》《关于对坑塘建设实行以奖代补的意见》等政策文件，对以坑塘建设为重点的小型农田水利建设给予奖补，承诺“用3年时间将全县蓄水量5000立方米以上的坑塘改造一遍”，继续加大“以奖代补”政策的财政资金投入，极大调动了社会投资坑塘建设的积极性。2015年，共验收蓄水量3000立方米以上合格的坑塘6169口，其中5000立方米以上3758口，共奖补资金3157万元。在“以奖代补”政策激励下，全县共改造坑塘1.3万多口，其中，共改造5000立方米以上坑塘达6055口，“3年内将全县5000立方米以上的坑塘改造一遍”的目标已顺利完成。3年累计兑现奖补资金5151万元，撬动民营资金2亿多元，极大增强了农田水利设施蓄水灌溉能力，提高了农业抗灾减灾能力，进一步改善了农村居住环境，为全县贫困地区扶贫、脱贫奠定了坚实的基础。

建立机制，巩固效益。为确保国家投资项目落地后能够顺利实施，该县专门成立领导小组，多次召开座谈会和促进会，广泛开展调研，有效解决了项目征地补偿、地方配套不足和后期管护等问题。在项目实施过程中，该县水利局严格“四制”管理，成立技术服务指导组，全程跟踪指导，确保了各个水利项目顺利实施。制定了坑塘建设验收标准和验收办法，由县农建指挥部牵头，抽调县政府办、县监察局、县发改委、县财政局等单位人员组成4个验收小组，分赴各乡镇对申报的坑塘逐塘进行GPS定位，现场测量，对验收合格、蓄水量在3000立方米以上的坑塘，根据蓄水量和完成的工程量分别给予0.3万元—1.5万元的奖补。

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