罗山县易地扶贫搬迁惠民生

本报讯（黄勇）“从前住得像窝棚，雨天泥巴晴天灰。现在住着小洋楼，衣食住行不用愁！”日前，罗山县青山镇青山村党支部书记刘年强带领县委扶贫工作队走访慰问该村易地扶贫搬迁户。

“这是小洼组熊长国的家，一家4口，今年才搬来入住的，房子面积98平方米，造价12.8万元，政府补助每人16000元，加上其他资金，他自己掏个四五万元钱就行了。目前，我村已搬迁安置贫困户54户209人。”站在一排排风格考究、整齐划一、具有独门院落的移民新村前，刘年强对村情民情了如指掌。

青山村是罗山县第一批大中型水库移民避险解困试点村，属大型水库石山口水库范围，该县共有近3.6万大中型水库移民。针对库区群众出行难、上学就医难，以及库区生态环境脆弱、农业生产条件不利等生产生活中的现实困难和问题，该县将易地扶贫搬迁同库区移民避险解困、危房改造、土地整治、整村推进、美丽乡村建设等有机结合起来，采取“政府主导、统筹谋划，稳步推进、因地制宜，自力更生、各方支持”的方式，综合施策、精准施策，大力开展易地扶贫搬迁工作。

如何能让群众理解支持搬迁工作？该县在易地扶贫搬迁工作具体实施过程中，创新民主管理模式，进一步健全村“两委三会”组织，明确政府的组织、引导、服务角色定位，把群众的事情交给群众自己办，让群众参与到搬迁全程中来。按照政策要求，实事求是，阳光操作，公开公正，依法依规推进搬迁工作有序开展。

“我们村也有‘一村两制’。”青山村移民新村群众调侃道。该村590户移民户，通过“两委三会”民主评议，镇、村两级审核、张榜公示，评出100户419人困难移民享受避险解困扶持政策。从这100户中，再评选出35户135人特困移民进行集中安置，安置用地由村里统一调剂。由于建设用地所限，采取两种建设形式：集中安置特困移民35户，由移民户自己推选成立项目监督委员会，递交委托书，根据家庭人口多少，个人筹资部分按3万元至5万元标准缴存建设预付款后，全权委托项目监督委员会，组织挑选承建公司、监督工程质量等事宜；剩余65户采取自建形式自主组织房屋建设。这种做法，被群众形象地称作“一村两制”，它主要是考虑到家庭经济条件不同，对移民户中的特困户优先安置。

该县在开展易地扶贫搬迁工作的同时，还进一步完善强村富民发展规划，加大产业发展扶持力度，强化移民致富技能培训。青山村山场多水面广，以皇城山茶业公司为代表的茶产业吸纳不少附近村民前来务工。

“让他们既要搬得出、稳得住，又要可发展、能致富，真正把党的好政策落到实处，惠及更多贫困群众。”该县负责人在检查指导全县扶贫搬迁工作时说。

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