创新机制谋发展 “四位一体”谱新篇——苏仙石乡“四位一体”推进农村经济社会发展

    在农村改革发展进程中，苏仙石乡党委大胆探索，先行先试，采取“党组织+合作社+脱贫攻坚+美丽乡村”的“四位一体”新模式推动农村经济社会发展，取得了显著成效。在工作开展中，以邓楼村为试点，以点带面，逐步在全乡全面铺开。通过开展“四位一体”建设，邓楼村社会和谐稳定，经济快速发展，文明新风蔚然成风，村组面貌焕然一新，各项工作取得显著成效。

    一、发展集体经济，组建茶叶合作社

    近年来，邓楼村根据自然优势，加之群众发展茶叶的积极性，村两委制定了“大力发展茶产业，打造茶叶专业村”的发展道路。几年来，全村发展籽播茶园3000亩，无性系茶叶800亩，使全村茶园面积达到8000多亩，成为闻名全县的茶叶专业村。由于受小农思想的束缚，广大茶农们在生产方面管理粗放、生产分散、厂房陈旧、机械化程度不高，产品质量得不到保证；在经营方面，无序经营、恶性竞争在一定程度上存在，茶农的生产经营效益得不到有效保障。如何保护乡亲们的切身利益，维护苏仙石茶叶这个独特品牌，促进茶产业的健康有序发展，面对这些问题，村“两委”一班人苦苦思索，成立一个属于茶农兄弟合作组织的想法油然而生。商城县邓楼茶叶种植专业合作社是由邓楼村大孤山茶场、南寨山茶场、将军岭茶场和全村茶农于2012年7月入股组建的新型农村经济合作组织。现有中、小型茶叶生产加工厂20多个，社员281户，912人，全村所有茶农全部加入了合作社。合作社按照“公司+合作社+基地+农户”的开发模式，坚持“以人为本、自愿联合、民主管理、科学发展、利益共享、风险共担”的原则，全方位为社员提供优质服务。合作社按照“统一规划、统一管理、统一加工、统一品牌、统一包装、统一销售”的生产模式，秉承“专心、专业、诚信”的经营理念，走出了一条种植基地化、生产标准化、销售品牌化、产品系列化的农村新型产业化之路。

    二、建强战斗堡垒，成立基层党组织

    合作社经过几年的运营，虽然闯出了自己的品牌，增加了茶农收入，但是有很多管理制度流于形式，社员还是一盘散沙，缺乏凝聚力和向心力。为增强合作社的凝聚力，发挥党员的先锋模范作用，合作社中的党员经过商议，决定成立合作社党支部，带领合作社更好更快地发展。按照政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的“四强”型要求，选优配强合作社党组织负责人，最终由党员投票推选村党支部书记兼任合作社党支部书记。合作社党支部成立后，帮助合作社研究制定了第一个五年发展规划，完善了合作社章程，制定了资产管理制度、财务收支制度、民主决策程序等，并围绕合作社经济发展组织开展了丰富多彩、富有成效的党建活动，为迷茫中的合作社指明了方向。合作社党支部充分发挥核心引领作用，有效提升组织化程度。合作社党组织依托本地资源优势，把分散的农户组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，实现了产业化经营。同时，党员加入合作社成为理事会成员、监事会成员，增加了党组织的凝聚力和战斗力。合作社党支部利用自己的威信和影响力，广泛聚集各类农村实用人才，带动社员及广大农民通过发展生产走上致富之路。在合作社中发挥生产、技术、营销等骨干作用的党员13人，各类专业人才18人。合作社党支部严格规范党内生活，强化党性观念。从严落实“三会一课”制度，合作社党员每半年召开一次党员大会，突出政治理论学习，把盈余分配、财务开支等内容纳入党员大会讨论，以党内生活的规范促进民主决策、实施公开，促进合作社和谐稳定。   

    三、合力脱贫攻坚，创新扶贫新模式

    为实施脱贫攻坚，促进扶贫开发工作，茶叶合作社制定专项扶贫措施，通过无偿给贫困户提供茶叶种苗，进行技术指导，拓宽销售渠道，真正为贫困户解决茶叶生产销售中遇到的困难和问题，切实帮助贫困户增收致富。特别是在中央八项规定出台后，茶叶面临滞销难题，易先海、邓志伟等茶叶合作社负责人积极想办法、出主意，为贫困户的茶叶销售四处奔走，联系外地客商，为31户贫困户代销茶叶4500斤，解决了贫困茶农的后顾之忧。在脱贫攻坚工作中，积极发挥合作社党支部的示范引领作用，建立“党支部+合作社+贫困户”管理运行模式，直接服务合作社发展，服务贫困户脱贫，为推进脱贫攻坚工作提供强有力的保障。通过合作社党员和致富能手结对帮扶贫困户，帮助他们发展茶叶生产，提供销售信息，帮助贫困户如期实现脱贫。

    四、发挥旅游特色，共建美丽新农村

    通过成立合作社，带动茶农做大做强茶产业，带领贫困户脱贫致富，邓楼村的群众腰包鼓了，经济上富裕了，创造宜居环境、建设美丽乡村的愿望更加强烈了。村“两委”一班人多方筹措资金20余万元，按照“十有十无”标准打造美丽乡村建设。整修房屋10间；建垃圾屋一间；文化墙300平方；粉刷墙壁5500平方；拆除公路沿途路障及柴堆100余处；配备了专职卫生清洁员两名，垃圾车五辆。经济发展了，环境变好了，通过筑巢引凤，邓楼村吸引了各方成功人士前来投资创业。本村外出创业成功人士曹康宏看到家乡的可喜变化和旅游发展前景，投资8000万元建设康宏休闲度假村，并注册成立商城县康宏旅游服务有限公司，重点开发集漂流、餐饮、住宿、休闲、度假于一体的旅游服务项目。目前，已投资3000余万元进行河道治理，建设蓄水水库等项目，并将继续打造“苏仙画廊、十里茶香”景区，开发集生态采摘体验、休闲饮食文化、河谷竹排漂流等综合体验项目。

    通过成立合作社，建立党组织，引领群众脱贫致富，共建美丽乡村，邓楼村的发展变化日新月异。在茶产业和旅游业两架马车的拉动下，邓楼村实现经济腾飞，社会发展，一幅群众生活富足、社会文明和谐、生态宜居自然、环境优美整洁的美丽画卷正徐徐展开。在乡党委政府和村“两委”班子的带领下，通过实施“四位一体”建设，邓楼村群众正在小康社会的康庄大道上阔步前行！（苏仙石乡  章家锋）

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