长竹园乡实施“7523”决战脱贫攻坚

    长竹园乡紧紧围绕“四位一体”发展模式，积极探索培优育强扶贫“产业树”新途径，结合本乡实际，提出实施“7523”工作法，切实将扶贫工作纵向抓到底，横向抓到边，积极营造全乡“大扶贫”格局，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

    狠抓“七项举措”，形成长效机制。一是明确一名扶贫专干。为16个村分别明确扶贫专干1名，专职从事扶贫资料整理、扶贫政策宣传、扶贫产业发展等各项扶贫工作，力争成为扶贫工作“多面手”。二是确定一个“扶贫活动日”。确定每周一为“扶贫活动日”，专题研究扶贫工作、开展各项扶贫活动。三是每周进行一次督导通报。由乡纪委牵头，每周开展一次扶贫专项督查，将督查结果以文件或电子媒介形式进行全乡通报。四是记好一本扶贫日志。每位干部配备专门的扶贫记录本，详细记录本人日常扶贫工作和走访问题，形成扶贫日志，保留脱贫轨迹。五是用好一个微信群。建立长竹园乡微信公务交流群，通过微信群适时开展政策宣传、问题解答等各项扶贫工作。六是每月开展一次观摩评比。每月随机抽取一个村确定为观摩村，组建观摩组深入各村开展脱贫攻坚观摩评比活动，实地查看、现场点评，审阅资料、整改问题。七是制定一套科学的奖惩机制。将脱贫攻坚观摩成绩作为各村年终目标考核排名，个人评先评优，资金项目安排的重要依据。

    培育“五大产业”，铺就致富之路。以全面小康为目标，以“四位一体”建设为导向，围绕“产业树”扶贫模式重点抓好茶叶、中药材、黑猪养殖、长园油茶和光伏发电五大特色产业，着力扶持长竹园茶叶专业合作社、博林种植专业合作社、灌河源中药材专业合作社、帮富黑猪养殖专业合作社、长园油茶专业合作社5个经济实体。截止目前，茶叶产业带动贫困户176户，中药材产业带动贫困户90户，黑猪养殖带动贫困户455户，光伏发电带动贫困60户，长园油茶为全乡所有贫困户提供技术指导、种苗供给和产品收购、销售等服务。通过五大产业的实施，长短结合，持续增收，永久增效，为全乡贫困户铺就致富之路，2016年实现产业带动的贫困户户均增收4000-10000元。

    坚持“两次入村”，搭建连心桥梁。乡村干部每周至少进村入户2次，在入户过程中，详细了解贫困户致贫原因、生产生活需求，制定帮扶规划、落实帮扶举措，及时更新帮扶手册，做实脱贫轨迹。摸实摸透贫困户现状，针对户情调整帮扶举措，确保帮扶措施符合家庭需求、社会需求和经济发展。同时，帮扶责任人向贫困户宣讲国家扶贫政策，鼓励困难群众正确面对眼下的困难，紧抓扶贫政策，坚定脱贫信心，努力奔上脱贫致富之路。通过与贫困户“面对面”、“心贴心”的交谈，不仅使帮扶责任人对贫困户基本情况有了更加深入的了解，而且对贫困户把准了“精准脉”，与贫困户架起“连心桥”，为全乡脱贫工作夯实了坚实基础。

    筑牢“三大保障”，凝聚脱贫合力。一是确保乡、村、组三级联动抓扶贫。为切实抓好精准扶贫工作，打赢扶贫开发攻坚战。2017年开始，长竹园乡创造性地建立了乡、村、组三级精准扶贫组织体系、职责体系、考核体系、保障体系。成立了长竹园乡脱贫攻坚指挥部，下设产业扶贫、金融扶贫、公益岗位、易地搬迁、教育帮扶、政策兜底、督导核查7个专项，分管科级领导带队，实行分工负责，共同参与。同时，还成立了长竹园乡脱贫攻坚工程建设指挥部，指挥部下设7个工作组，由乡科级领导任组长，乡、村、组共同参与，监管工程质量，督促工程进度。三级干部共同参与，着力解决“干部热、群众冷”、“上头干、下头看”等问题，切实发挥好村、组干部的联动作用，营造横向到底、纵向到边的“大扶贫”格局。二是确保基层党建+合作组织+美丽乡村三轮驱动促扶贫。围绕“四位一体”发展模式，坚持脱贫攻坚的统揽作用，整合涉农资金，加大脱贫攻坚投入，确保取得脱贫成效。通过建强基层党组织建设，推进贫困村新建村基层党建工作，提升基层党组织整体能力，通过长竹园茶叶专业合作经济组织带动该村101户贫困户发展茶叶产业，实现增收致富。实施易地搬迁，建设新型社区，打造美丽乡村，努力完成脱贫攻坚的各项工作任务。培育特色产业，做大做强合作经济组织，做到一村一品，各有特色。关门河村、王畈村发展油茶和黑猪养殖，在马堰村、新建村发展茶叶产业，在两河口村发展灵芝等中药材产业，壮大了长园油茶专业合作社、长竹园茶叶专业合作社、博林种植专业合作社、灌河源中药材专业合作社和帮富黑猪养殖专业合作社等一批带贫能力强的合作经济组合。以商城县全域旅游建设为契机和美丽乡村建设为载体，打造新建村、汪冲村、张花店村三个美丽乡村示范点，使村容村貌和基础设施建设有大的改善。通过三轮驱动齐加力，从而保障脱贫攻坚稳步推进。三是确保行业扶贫、社会扶贫、专项扶贫三方互动齐扶贫。在实施好专项扶贫项目的同时，着重加大行业扶贫力度，动员社会各界力量广泛参与扶贫开发。县整合涉农部门资金712万元在新建村、马堰村实施基设施建设，涉及到村组公路、综合文化中心建设、塘堰整修、河道治理和生产桥建设。在行业扶贫方面，市、县驻村单位积极支持所驻贫困村开展脱贫攻坚各项工作。信阳市文广新局支持关门河村5万元资金用于该村的环境整治，改善村容村貌，争取30万元项目资金，整修渠道1300米，有效灌溉农田320亩。县农业局为关门河村提供1万元现用于基层组织建设，慰问26户贫困户，送去慰问金4千元，为贫困户送去复合肥100袋，帮助发展生产，争取项目资金8万元建1000平方米的晒场，解决农户晒粮问题。统计局为王畈村小学送去价值5千元的学习用品，为王畈村基础设施建设提供5万元的现金帮助。县金财中心帮助两河口村15万元，硬化村组路600米，为基层组织建设提供1万元现金支持，并为两河口小学提供价值5千元的学生用品。公管中心为马堰村村部建设提供6万元的资金帮助，并慰问79户贫困户，送去慰问金1.23万元。县工商联为新建村提供价值3万元的水泥涵管，为该村60岁以上的老人每人送去一件牛奶，价值1万元，2016年“七一”洪水期间，县工商联组织企业为长竹园乡送来矿泉水等救灾物资，价值2万元。长竹园乡动员外出成功人士积极参与脱贫攻坚。县人大代表卢守国成立博林专业合作社，投资330万元发展灵芝种植，带动90户贫困户种植灵芝，实现增收致富；灌河源中药材专业合作社帮助贫困户发展伏苓、天麻等中药材增加收入；县政协委员吴联国成立建筑工程公司等经济实体，积极参与长竹园乡的基础设施建设；返乡农民工周帮富利用在外务工所学的养殖技术，成立帮富黑猪养殖专业合作社，为455户贫困户提供猪苗，发展黑猪生态养殖；致富能人周云之大力发展高山茶种植，成立了长竹园茶叶专业合作社，带动贫困户176户，实现精准脱贫，持续增收；市人大代表谢焕友通过发展电子商务使本乡茶油等特色农产品打开市场销路新渠道，实现增产增效，带动贫困户增收致富。构建一个三方互动的扶贫体系，互为支撑，相互呼应，促进贫困人口脱贫致富。

    在大力推进脱贫攻坚进程中，长竹园乡紧密围绕“四位一体”发展模式，积极发展“产业树”，探索实施“7523”扶贫工作法，充分发挥基层党建、合作经济组织和美丽乡村建设在组织保障、示范带动、有力抓手三方面的驱动作用，确保在精准扶贫、精准脱贫上夯实“精准招”、打好“组合拳”，力争走出一条特色鲜明、生态宜居、产业发展、富民强乡的扶贫新路子。

（长竹园乡）

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