最新喜讯！商城县获“中国美丽乡村建设示范县”殊荣！

 在本届论坛上，河南省商城县喜获“中国美丽乡村建设示范县”荣誉称号。 

    正值全国上下深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想之际，由中国互联网新闻中心主办，美丽乡村（北京）文化传播公司承办的2017（第三届）中国美丽乡村建设发展论坛12月17日在北京隆重举行，论坛以共建、共享“宜居、宜业、宜游美丽乡村”为主题，国家相关部委领导、业内著名专家以及全国各地的地方政府及有关机构近200人出席论坛。论坛以十九大报告提出的“乡村振兴战略”为背景，围绕美丽乡村建设中所遇到的问题和障碍，在城乡环境整治、农村经济发展、村风文明建设、农业科技创新、休闲乡村旅游、互联网+农业、推进特色小镇建设、农业现代化发展等热点问题方面，通过政策解读、学术研讨、典型发言、主题对话等形式进行深层次的交流。领导、专家及地方政府代表的精彩演讲赢得了与会者的一致好评和高度赞赏，纷纷表示，通过参与本次论坛，开阔了眼界、拓展了思路、为下一步的工作提供了重要的政策及理论支撑。论坛还依据严格的评审环节及制度，推选了一批条件突出、成效显著的地区予以“中国美丽乡村建设示范地区、（市、县、镇、村）”、“中国最美乡村旅游目的地”、“中国绿水青山生态强县”和“中国宜居乡村典范县”的名义进行广泛推介，为各地在美丽乡村建设等相关工作方面提供了借鉴，树立了标杆。

    商城县位于鄂豫皖三省交界处，大别山北麓，是河南省东南门户，总面积2130平方公里，拥有林地12.06万公顷，耕地5.13万公顷，水面1.46万公顷，素有“七山半水分半田，一分道路和庄园”之称。辖23个乡镇（管理处、办事处），370个村（居），总人口78万人。宁西铁路、沪陕高速、312国道、339省道横穿县境东西，216省道纵贯县境南北，即将建成的国道220穿境而过，交通便利，设施完善，通讯快捷。

    这里是一片神奇的土地，滔滔淮河水，孕育了一个个美丽的历史故事，巍巍大别山，造就了一处处神奇的地质景观，拳拳赤子情，英雄的人民书写了一个个华美的人间传奇……

    这里是一片希望的土地，这里的儿女长久以来始终以信念和坚韧在建设着这片充满希望的家园，谱写着一曲曲人与自然的和谐乐章……

    这里是一片沸腾的土地，她生机勃发，活力张扬，丰富的自然资源，长流的灌河之水，增添了她钟灵毓秀的诱人活力，纯朴的民风，勤劳、善良的人民，赋予她发展创新的无限空间……

    这里，环境，静美怡人；故事，唯美婉转；历史，纯美悠长，一切都充满了生机和希望……

    这里是红城，早在土地革命时期，就成立了河南省第一支工农红军武装，建立豫东南革命根据地。刘伯承、邓小平、李先念等老一辈革命家曾在这里留下战斗的足迹，金刚台敌后游击战曾赢得“红旗不倒”的赞誉。陈旧的遗迹伴随着金秋的丹桂飘香，依旧为人们无声的演绎着工农红军的革命里程；

    这里是绿地，是全国国土低碳实验区、绿化先进县，境内自然资源丰富，生态环境优越，全县有大小山峰300余座，境内最高峰“金刚台”海拔1584米，为大别山系在河南境内的最高峰。金刚台自然保护区为国家地质公园、黄柏山自然保护区为国家森林公园。全县绿化率达85%以上，森林覆盖率66.7%，素有“江南北国、北国江南”之美誉，是国家级生态示范县；

    这里是水乡，有大小河流728条、大中小型水库129座，拥有鲇鱼山国家级水利风景区、鲇鱼山省级湿地保护区，是大别山水土保持生态功能区。境内的鲇鱼山水库，是商城县最大的水库，如同高峡平湖，浩瀚的水面，碧波清流，灌溉着下游千万亩土地，养育着灌河两岸千万勤劳朴实的儿女……

    这里是歌海，经典革命歌曲《八月桂花遍地开》从这里诞生，在全国传唱,被国家文化部授予“中国民间文化艺术之乡”；这里还是“信阳毛尖”的主产地之一，盛产优质粮油、茶叶、油茶、中药材等经济作物，有着“中国炖菜之乡”的美誉，是名闻遐迩的“大别山下状元县”，是科技进步先进县、平安建设先进县、法制建设先进县、国家油茶发展重点县、全国重点产茶县、标准茶园创建示范县、水稻油菜小麦高产创建示范县、新型职业农民培育试点县、计划生育优质服务县、全国农村产业融合发展试点示范县，也是国家级贫困县。

    2013年3月，为积极响应党中央“建设美丽中国”的伟大战略部署，商城县委、县政府立足商城实际和广大人民群众的建设愿望，以生态优势为发展基础，以社会主义核心价值观为文化内涵，以改善城乡人居环境为主线，以提升人民群众生活品质为核心，以建成“经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐”的美丽家园为总体目标，适时提出了“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”的建设构想，得到了广大人民群众的一致拥护和支持。

    为了明确建设方向，保证建设格调，商城县严格按照产业、村庄、土地、生态环境和公共设施“五规合一”的要求，科学编制《商城县县域村镇体系规划》、《商城县美丽乡村建设总体规划》、《商城县十三五新农村建设规划》，坚持与国家级生态县创建相结合，与历史文化传统村落改造结合，与新型农村社区建设相结合，倡导民居建设依山傍水、因势因地而建，保持乡村农耕之美、田园之美、自然之美、传统之美，实现一村一规、一村一品、一村一韵、一村一景，着力打造乡情可依、乡愁可寄，既有现代文明，又有传统文化的美丽乡村。

    为切实加强领导，强化组织保障，商城县成立了县委书记任组长，县长为第一副组长的高规格美丽乡村建设领导小组，积极构建完善“县处级领导联系乡村、县直单位结对帮建、镇村组织实施、社会力量联动、全民动手参与”的工作格局，明确县处级领导包乡、县直单位联村、乡村干部包组制度，形成了《决议》，出台了《行动纲要》，制定了《整治方案》、《考评办法》、《持续推进美丽乡村建设工作意见》等系列文件，召开了不同层次、不同规模的动员会、培训会、推进会、观摩会等会议，进一步明确部门工作责任，确保工作落实到位。

    美丽乡村建设，主导是政府，主体是群众。为了切实强化宣传，提升广大干部群众参建积极性，营造良好建设氛围。商城县通过召开动员会、宣讲会、座谈会，印发宣传单，编写顺口溜，发送短信息，开辟新专栏等形式，着力让群众真正明白自己才是美丽乡村建设的主体，有效避免了干部热、群众冷，干部干、群众看的不良现象发生。尤其是“三夏”、“三秋”节点，全县广泛开展了“秸秆禁烧”宣传动员，严抓节点环境保护。制定《商城县文明道德教育规划》、《商城县推动移风易俗、树立文明乡风活动实施方案》，在全县开展“美丽乡村•文明家园”“四进农家”活动和“清洁农户、文明家庭”评选活动，每年评选表彰100个文明家庭、100名文明公民，引导群众养成文明习惯，切实提升群众文明素质。同时，积极对上对外宣传推介商城，《人民日报》、《农民日报》、《河南日报》、《信阳日报》、人民网、新华网、央视网、中国网、大河网等各级主流媒体、网站和各内部刊物共刊载文章2000余篇，对我县美丽乡村建设先进做法和典型经验进行全方位报道，集聚了齐心加快美丽乡村建设的正能量。

    为了推动建设进度，提升建设质量，着力建立健全层级检查和定期观摩考评机制，按从严、从高、从细、从实的要求，全力保障美丽乡村建设工作的有序开展。加强明查、注重抽查、突出暗访，每月一观摩、每月一排队、每月一通报，严格考评、兑现奖惩。每年县财政拿出专项奖补资金，对年度考核中对美丽乡村建设作出突出贡献的组织和个人进行奖励。

    开展美丽乡村建设，群众是主体，资金是保障。商城县积极探索以县财政预算为主、群众自筹一点、项目整合一点、社会捐赠一点、市场化运作一点的多元化投融资机制，建立稳定可靠的资金来源渠道。坚持政府引导，安排财政专项资金，通过以奖代补的方式给予支持。坚持群众主体，采取“一事一议”、群众自筹、能人捐资、投工投劳等多种方式，引导激励农民加大资金投入，自觉整治农村环境，自主建设美丽家园。鼓励引导和支持商城籍在外成功人士采取捐资助建、投资兴建、合资共建等形式，投身美丽乡村建设，改善农村环境，发展特色产业，带动一方百姓。四年来，全县共投入资金7亿多元，其中县财政投入达9560万元，争取省财政美丽乡村建设“一事一议”奖补资金5660万元，省财政改善人居环境资金1600万元，整合各涉农项目资金1.72亿元，撬动社会资金高达4亿余元。

    美丽乡村建设成果能否持久彰显魅力，日常环卫保洁是关键，为了切实做好农村生活垃圾收运、处理及日常卫生保洁工作，有效解决农村脏乱差问题，巩固改善农村人居环境工作成果，商城县又制定了《关于规范生活垃圾处理工作的实施意见》（商政〔2014〕6号）、《商城县改善农村人居环境长效保障机制试点工作实施方案》、《关于开展公路沿线环境卫生“一眼净”专项整治的实施方案》，切实推进改善农村人居环境工作标准化、责任化、常态化建设。目前，全县共建成乡镇中心垃圾填埋场19处，垃圾池5685个，垃圾屋823个，设垃圾桶12830个，建成污水处理厂10个，建成潜流式污水处理系统25处，联户式小型人工湿地污水处理268处，按照不低于常住人口千分之二的比例配备了一支1300余人的环卫保洁队伍。

    任何一项建设工作能够长久推进，永葆动力，长效机制是保障。商城县积极探索，创新思维，坚持以常态促长效，着力强化组织领导、工作推进、资金投入、环卫保洁、督导检查、奖惩激励、联动共建、动态管理等八大机制建设，从长远、长效、常态角度，切实为改善农村人居环境建设美丽乡村创造条件、提供保障。

    同时，为了强化建设成效，巩固建设成果，让发展红利更多惠及人民，扩大群众受益面。2017年，县委、县政府又制定下发了《关于全面推进“四位一体”助推脱贫攻坚建设美丽乡村的意见》（商发〔2017〕5号）文件，全面推进脱贫攻坚+基层组织建设+农村合作经济发展+美丽乡村建设“四位一体”融合发展，统筹推进农村政治、经济、文化、社会、生态文明建设全面协调进步，努力形成生态好、环境美、组织强、基础牢、群众富、民风淳的和谐局面，为助推脱贫攻坚、建设美丽乡村提供了有力的组织领导保障。一是把握几项原则。在工作推进中始终坚持党委领导、政府主导；乡村负责、群众主体；政策引导、项目支持；典型引路、示范带动；社会参与、市场运作；因地制宜，统筹推进的基本原则。发挥党委总揽全局、协调各方的作用，突出政府主导地位，完善配套政策，整合各部门各行业资源要素，全面激发群众的主体意识，搞好引领示范，因村因地施策，分期分批推进，着力形成社会参与、优势互补、多元驱动的发展格局。二是明确工作目标。每年在全县打造“四位一体”示范乡镇（处）2个，每个乡镇（处）创建1-2个“四位一体”示范村，到2020年全县40%的乡镇（处）建成“四位一体”达标乡镇。分年度、分批次打造茶乡风情体验、高效生态农业、七彩休闲旅游、宗教文化旅游、温泉度假疗养、现代高效农业、农耕文化体验、特色种植观光、民俗文化体验、环湖亲水休闲“十条精品示范带”，建成一批规划布局合理、产业特色鲜明、基础设施完善、公共服务配套、农民生活富裕、社会事业发展、治理能力提升、大局和谐稳定、宜居宜业宜游的美丽乡村。三是严明工作要求。在工作中坚持凸显脱贫攻坚的统揽作用，始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，着力提升脱贫攻坚工作“一举求多效”的综合效应。强化基层组织的保障作用，按照“六好”标准加强村级党组织建设，建强基层堡垒，巩固基层基础，建立健全村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等“一约四会”，积极发挥村务监督委员会的监督职能，打造阳光村务，着力提升村“两委”班子拒腐防变的能力。发挥合作经济组织的带动作用，加快培育农业发展新动能，进一步调优结构、调好方式、调顺体系，激活市场、激活要素、激活主体，为农村集体经济发展注入新活力。增强美丽乡村建设的载体作用，以环境、产业、素质、管理“四大提升工程”为载体，持续实施“三清、三保、五化、五改、两处理”项目，完善基础设施，配套公共服务，落实推进机制，提升农村可持续发展能力。四是强化工作保障。县委、县政府成立了推进“四位一体”工作领导小组，落实联席会议制度，采取多种形式，广泛宣传推进“四位一体”工作的重要意义，炒热干群思想，营造“村村动员、户户行动、人人参与”的浓厚氛围。县直各部门积极开展“牵手共建、结对帮扶”活动，充分发挥职能作用，在资金、信息、项目、服务等方面给予大力支持。加强对推进“四位一体”工作的督促检查，实行“月督导、季观摩、半年一小结、年终算总账”的考评机制，确保各项工作有部署、有落实、有考核、有问责、有成效。

   “绿树村边合，青山郭外斜”，“炊烟起，我站在村口等你”，这一幅幅诗词中才能意会到的优美画卷，在商城的乡村都能找到现实版本。商城县在美丽乡村建设中，既不“涂脂抹粉”，又不大拆大建，而是依山就势，随形就貌，还原了乡亲、乡情、乡景，真正体现“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的理念。“梦里水乡”七里冲变成集釆摘、游玩、美食、美景、宜居于一体的旅游山村；“水墨诗画”里罗城从偏僻乡村变成“驴友”、摄影爱好者天堂；“诗意田园”卜店依山伴水的民居主题鲜明、错落有致；“天然氧吧”黄柏山千峰披翠,万水竞绿,春日百花竞绽,夏时树高荫浓,秋天层林尽染,冬季松竹傲雪，四时美景如诗如画；“世外桃源”清塘坳群山环抱，绿水相依，田园风光，浑然一体；“生态宜居”河铺清清水塘倒映着白墙黑瓦，绿树红花掩映着楼宇亭台；“古雅新韵”杜畈融徽派风格与古老宅院与一体，古树、古井、古宅，山、水、河、塘、库相生相融；“休闲风情”培山动人的传说、数百年的奇树与红色记忆构成了其独有的人文底蕴；“故园乡愁”土门山水相依、绿树掩映，古韵乡愁浓郁，清新恬淡和美；“文明新村”田湾把美丽乡村建设与推动移风易俗、树立文明乡风有机结合，户户挂家训，家家立家规，被人们称为“家训村”……一大批各具特色的美丽乡村，宛如一颗颗璀璨夺目的明珠。

   “美丽乡村是我家，门前栽树又种花，环境优美人长寿，农村不比城里差。”经过商城县78万干部群众近四年多的努力，城乡人居环境质量显著改善，居民幸福感指数持续攀升，先后多次荣获国家级生态示范县、国家级低碳国土试验区、美丽中国•全国创新示范县、国家级卫生县城，河南省文明城市、中国深呼吸小城100佳、中国最美丽县、中国最具幸福感县级城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国茶乡之旅特色路线、中国十佳最美乡村旅游目的地、中国十佳宜居县等荣誉称号，连续多年被评为全省改善农村人居环境工作先进县。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。美丽乡村建设是一项长期持久的惠民工程、民心工程，今后，我们将以现已取得建设成效为基础，以实现伟大中国梦为最高目标，聚力生态文明建设，发扬大别山精神，迎着绿色化发展的朝阳，甩开膀子、撸起袖子，为构建全域性大公园，建成“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”和“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村、文明城镇、幸福商城而阔步前进。

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