商城县第十五届人民代表大会第二次会议隆重开幕

 商城县第十五届人民代表大会现有代表269名，今天出席会议248名，因事因病请假21名，符合法定人数。

 李高岭、周哲、曾兵、范东升、余自明、孙涛、裴军、刘庆东等县领导在主席台前排就座，十五届人大常委会组成人员和列席会议的县处级领导在主席台就坐。

 会议由大会执行主席、县人大常委会主任范东升主持。

 上午八点三十分，范东升宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场上奏响雄壮的国歌声。

 根据大会议程，县长周哲向大会作《政府工作报告》。

 报告共分三个部分。一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排。三、全面加强自身建设。

 报告指出：2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，商城县第十五届政府班子团结带领全县人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”建设总目标，坚持“四不”总方略，按照“四三”总思路，以“四位一体”为抓手，以脱贫攻坚为统揽，务实重干，开拓创新，圆满完成年度工作任务，实现了经济社会健康发展。

 2017年，全县经济发展总体趋稳向好；脱贫攻坚迈出坚实步伐；重点项目建设扎实推进；转变发展方式成效明显；城乡宜居水平明显提升；生态文明建设有力推进；社会发展活力加速释放；社会民生事业不断改善；政府自身建设持续加强。全县经济社会呈现了良好的向上发展态势。

 报告指出：今年经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，紧扣社会主要矛盾的变化和商城发展所处历史阶段，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以新发展理念为引领，坚持“四位一体”发展模式，积极推动实施乡村振兴战略，持续走好生态立县、科学发展之路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代商城全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

 报告指出：今年经济和社会发展的主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现生产总值增长8.0%左右；一般公共预算收入增长8.5%以上；全社会固定资产投资增长9.0%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；其他指标完成市下达任务。

 今年，全县要做好“十件民生实事”：1.落实扶贫攻坚惠民政策，完成年度脱贫目标，确保2018年脱贫摘帽；2.进一步提升全县基础教育条件，创建义务教育发展基本均衡县；3.完善城市功能，加快城市路网建设，增强城市承载能力；4.实施棚户区改造项目，加快农村危房改造，切实缓解困难群众“住房难”问题；5.持续推进医养结合试点建设，提高医养结合服务水平；6.保障农村饮水安全，确保群众饮用放心水；7.推进城乡环卫一体化，启动垃圾焚烧发电项目，促进全县生活垃圾资源化处理；8.加快天然气管网设施建设，提高清洁能源利用率；9.完善农村交通基础设施，提升交通路网畅通水平；10.实施“雪亮工程”，扩大城乡治安防控视频监控覆盖面。

 为实现上述目标，要突出抓好以下九个方面的工作：（一）全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我县要实现脱贫摘帽，这既是当前的一项重点工作，也是必须完成的政治任务。要狠抓基础设施和公共服务建设，狠抓扶贫增收措施落实，狠抓帮扶政策落实，狠抓脱贫攻坚责任落实；（二）厚植优势，持续推动生态文明建设。坚持保护环境，打好污染防治攻坚战，坚持生态建设，强化生态修复，坚持常态长效，凝聚生态建设合力；（三）因地制宜，稳步实施乡村振兴战略。认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，紧密结合脱贫攻坚工作，稳步实施乡村振兴战略，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系；（四）强化支撑，持续推动工业经济发展。实施扶优育强战略，聚焦实体经济，积极培育新动能，力争实现工业经济高质量发展；（五）全域共建，开启旅游发展新征程。围绕全域旅游示范区创建工作，坚持绿色发展理念，充分发挥我县生态、文化、民俗等资源优势，推动全县旅游产业向优质旅游发展。力争全年实现接待游客480万人次，旅游收入达到30亿元；（六）巩固基础，加快推进城镇提质建设。抓实抓细城镇管理，实施好城镇提质工程，不断增强城镇承载能力，提升宜居宜业水平；（七）狠抓落实，强化招商引资和项目建设。重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”，扩大开放，强力招商引资，力促项目落地，为经济社会发展注入强劲动力；（八）激发活力，深化改革创新。坚持改革推动、创新驱动，以深化改革激发动力，以矢志创新迸发潜力；（九）成果共享，持续改善和保障民生。坚持在发展中保障改善民生，持续加大公共财政投入，增加公共服务有效供给，不断增强城乡居民的幸福感。

 针对全面加强自身建设，报告指出，中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为，我们要以更加强烈的责任担当，更加务实的工作作风，勤勉履职，主动作为，开拓奋进，更好地担当起推动全县经济社会发展的重任。（一）坚持学深悟透，强化理论武装；二坚持规范用权，严格依法行政；三，坚持转变作风，提升行政效能；四坚持反腐倡廉，永葆清廉本色；

 大会还书面听取了关于商城县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；关于商城县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告。

 驻商城县全国、省、市人大代表、出席县政协十届二次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。

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