为进一步推进全局执法规范化建设,提升执法精细化水平,12月7日下午3时,
商城县公安局召开提升执法水平暨部分办案单位赴鲇鱼山派出所观摩会。县政府党组成员、县公安局局长董志刚,局党委副书记徐贤孝,法制大队中层以上同志,鲇鱼山派出所全体班子成员,城关、上石桥、汪桥、鄢岗、双椿铺、余集、河凤桥、冯店等8个派出所负责同志和法制员共计31人参加了会议。会议由局党委副书记徐贤孝主持。
会上,鲇鱼山派出所所长冯海南首先作了经验介绍。2017年,鲇鱼山派出所荣获全市公安机关执法示范单位,所长冯海南被评为“执法标兵”。2018年,冯海南同志又作为全省唯一一名基层派出所所长代表参加了省厅法制调研座谈会。鲇鱼山派出所3本随机抽查卷宗受到市政府高度认可并推荐给省厅作为执法办案范本。这些荣誉的获得源自法治理念的一以贯之,执法主体的公正严明和执法过程的严格规范。
董局长在听完冯海南同志求真务实接地气的经验介绍后,颇有感触,称赞有加,并就办案单位之间相互学习借鉴、全局执法水平共同进步提高,作了一个《大力弘扬执法工匠精神,提升执法精细化水平》的即兴讲话。他从三个方面对全局各执法办案单位提出希望和要求:
一、从鲇鱼山派出所的成功经验中看到了什么、学到了什么?
通过鲇鱼山派出所的汇报,他们的成功经验概括起来就是:第一,执法量体现工作量,一年1600余起警情的接警量,全部按流程规范完成,没有复议败诉、诉讼败诉情况,体现出民警的执法能力和良好执法习惯的日常养成;第二,证据意识强,重视执法记录仪的使用,每次出警不止携带一部执法记录仪,从不同角度取证,防止出现失误和被动;第三,注重对现场的保护,不仅针对刑事案件,对行政案件同样及时保护现场,固定证据,赢得调查主动权;第四,“三快”工作法值得学习,即快出警、快调查、快处理,案无积卷,警情不过夜,防止证据流失,案件陷入死胡同;第五,执法规范,包括用语规范、行为规范、程序规范,不给别人抓小辫的机会;第六,做到法律效果和
社会效果高度统一,严守法律底线,兼顾群众感受;关注社会反响;第七,班子团结,队伍战斗力强。任务的完成、成绩的取得是全所民警、辅警共同努力的结果,是大家心往一处想、劲往一处使的团队意识,要大力弘扬。
二、把工匠精神作为执法精细化的要求
现在国家层面都在推崇“大国工匠”,弘扬“工匠精神”,这种精神是指以极致的态度对自己的产品精雕细琢、精益求精、追求完美的精神理念,并且很享受不断雕琢自己的产品,改善自己的工艺,使之不断升华,接近完美。我们商城县也有“大国工匠”,也在倡导“工匠精神”,同时我觉得,工匠精神也很适合我们的执法工作,我们办理的每一起案件,都可以说是办案民警的一部作品,从接警到归档的每一个环节,你只有时时处处用心处理和打磨,你才能完成一部十分优秀、与众不同的精品。栗战书同志曾提倡过,要将工作做到极致,我们的工作才不会出现失误,这也是对工匠精神的另一种描述。我们的执法工作是一项十分严肃严谨的工作,更要追求极致的工匠精神,确保每一起案件公平、正义、完美。尤其是当今社会,各种矛盾问题层出不穷,公民法律意识逐步提高,如何学会在围观下执法,如何提升执法精细化水平迫在眉睫。如果我们大力弘扬执法工匠精神,享受自己在执法过程中精益求精,追求执法水平的卓越进步,那么一切问题就迎刃而解。
三、把执法水平提升到极致作为职业要求
今天这种形式很好,以会代训,交流学习,取长补短,全面提升执法主体素质,全局民警都要坚持学习,坚持把执法水平提升到极致作为终身职业要求。常言道,活到老,学到老,那么工作到老,也要进步到老,决不能停留在以往的执法经验和思维定势上。回想起十几年前或者几十年前的那种粗犷式执法,到现在的统一规范的执法办案中心和严密严谨的执法办案流程,真是发生了翻天覆地的变化,执法理念的更新、法治社会的进步容不得你有片刻停留,你跟不上法治形势,就被法治社会淘汰。尤其新的《公安机关办理行政案件程序规定》即将实施,大家一定要借助这个机会,加强学习,学精学透,希望每个单位都能推出三五个“执法标兵”,最好每个人都是“执法标兵”,只有每个人都争做最优秀的自己,我们的执法水平才能始终保持一流的水平,我们公安机关的形象和地位才能越来越好。网络上有句话:“漂亮的皮囊千篇一律,有趣的灵魂万里挑一”,这里借用一下,叫做“好看的警服千篇一律,优秀的执法万里挑一”,大家想想是不是这个道理,大家都穿着统一的制服,看上去都大同小异,但为什么有的派出所长能代表全省派出所出席省厅的座谈?为什么有的案卷能作为全市精品案卷层层上报?这就是执法水平提升到极致才能达到的效果,希望大家都要争做那个万里挑一的人。
会上,党委副书记徐贤孝对执法办案民警的辛苦和努力给予了充分肯定,对近期全局执法工作进行了讲评和部署,并就进一步提升全局执法精细化水平谈了自己的想法。
最后,法制大队相关同志分别就办案流程、涉案财物管理、执法记录仪使用、案件上传等日常卷宗考评常见问题和上级公安机关提出的新任务、新要求等进行现场
培训,并组织法律知识抽考。与会人员还现场参观查阅鲇鱼山派出所接处警记录和规范的涉案财物保管室,随机抽查了该所刑事案件、行政案件卷宗,探讨案件办理疑难问题,交流心得体会。参会人员均表示此次交流学习受益匪浅,希望这种观摩会能够延续下去,让大家及时取长补短,共同进步。
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