河南信阳公安机关掀起“效能风暴” 绩效考核一票否决

中新河南网信阳11月25日电  11月24日一大早，信阳市浉河区居民杨女士赶到老城派出所，根据办事流程图和提示卡，只用了5分钟就办理好自己的事情。“这是我到派出所办事最快的一回，民警热情，态度好，效率高，我们很满意。”杨女士高兴地说。

“这些变化，都是‘效能风暴’收官战带来的。”信阳市公安局浉河公安分局老城派出所所长黄昌明认为，“始于民主评议政风行风整改活动的‘效能风暴’是信阳市公安局为提高工作效率、简化便民程序、开展纪律作风整顿、打造队伍形象开展起来的。它首先在‘窗口单位’实施，进而带动全局，目的就是转变管理职能、转变民警作风，更好地为老百姓服务。”

据了解，2009年10月份，信阳市公安局党委决定在全市公安机关中开展“效能风暴”收官战，开门纳谏请群众“挑刺”，着力在构筑大监督格局上下功夫。丰富和完善了《从严治警六条铁规》、《执法过错责任追究》等规章制度，对违法办理案件、报警、报案不作为、违反规定办理证照等行为，实施严格的责任追究；推出了《首问首办服务规定》和“六个不让”要求，规范行政审批流程；建立了《内部监督力量联席会议制度》、《纪检监察联络员制度》、《警务督察与其他警种协作制度》、《行政效能监察工作联系点制度》等30余项规范性制度，形成上下对接、左右贯通、无缝隙监督网络；全市每个县区局聘请了百名监督员，建立起一支层次合理、代表广泛、反映公安工作和队伍建设的监督员队伍。2个月以来，就先后召开座谈会151次，发放问卷30000余张，征求意见和建议1282条。

为使“效能风暴”收官战落实到实处，信阳市公安局还成立了由纪检监察、督察、审计及警令部、法制等相关部门人员组成的目标考核办公室，对县、区局实行量化考核，动态排名，兑现奖惩；深入开展争创无违法违纪单位和个人的“双零”活动，人人交纳保证金，人人承诺遵章守纪。每个单位、每位民警都进行查摆剖析，找准重点问题、重点单位、重点对象，实行“一帮一”。对不重视、措施不力、效果不明显的单位，给予通报批评、黄牌警告、扣除违法违纪保证金等相应处理，责令限期整改；对发生一起以上重大恶性案件或两起以上违法违纪案件的县、区公安（分）局，年终目标管理综合考评“一票否决”。

据介绍，“效能风暴”开展以来，信阳市公安局先后17次对全市展开地毯式、全天候的集中督察和专项督察，纠正警容风纪39人次。通过责任追究，挽救和教育了本人，警示了民警。目前，全局上下已经形成“人人都在制度约束之中，事事都在制度管理之列”的良好局面。（邵梦华）

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