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为加强农村基层党组织建设,
河南新县坚持“一好双强”标准,积极创新村党支部书记选任、
培训、激励、管理工作机制,着力打造一支高素质的农村党支部书记队伍。
培养选拔拓“源头”。按照“党员推荐、群众测评、民主选举”的“两推一选”办法,采取现任村干部选任、致富能人培育、机关干部下派等形式,拓宽村党支部书记选拔渠道,以发展论英雄、凭实绩用干部,把那些“靠得住、有本事、群众公认”的党员选任为村党支部书记。去年以来,全县新调整村党支部书记15人,其中,村级后备干部中选拔3人,致富能人中选拔6人,村干部中选拔4人,乡镇干部中下派2人。
教育培训强“劲头”。一是培训内容突出针对性。依据村集体经济收入对205个行政村(居委会)进行分类,对发展实力较强的,支部书记侧重
文化、民主法制建设培训,提高其可持续发展的能力;对发展实力一般的,支部书记侧重发展新思路培训,增强其科学发展的信心;对于发展实力较差的,支部书记侧重思想观念更新,提高其带领群众脱贫致富的能力。二是培训方式注重多样性。有效整合县委党校、涉外技术学院、职业高中、32个人才
创业示范园等教学资源,形成“菜单式选学、时令式教学、自助式辅学、基地式现学”多元化培训模式,增强教育培训的实效性。三是培训机制体现长效性。将村支部书记培训纳入县委人才培训总体规划,列入专项财政预算,每年不定期组织村支部书记进行集中轮训。今年以来,县委已集中轮训村党支部书记410人次。
保障激励有“靠头”。一是选树先进典型。大力实施“典型选树工程”,注重挖掘典型事迹和先进人物,先后树立钱运长、邱树桥等支部书记先进典型23人,组织召开先进事迹报告会10多次,在全县广大干群中形成学习先进、创先争优的浓厚氛围。二是加强政治激励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员,增强他们的成就感和荣誉感。目前,全县共有67名村党支部书记担任市、县“两代表一委员”。三是提高经济待遇。按照“一定三有”要求,为在职村党支部书记办理了医疗
保险、养老保险,将他们的工资调整为每年7000元。同时,给工作10年的正常离职村党支部书记每年发放1200元补贴,工作18年以上的发放2400元补贴,切实解决了他们的后顾之忧。
绩效管理增“干头”。一是实行量化考核制度。县委出台《关于加强对村党支部书记管理的实施意见》,对支部书记实行量化考核,由各乡镇党委与村党支部签订目标责任书,考核结果与村党支部书记的管理、使用、奖惩相挂钩,强化了村党支部书记的责任意识。二是实施双述双评制度。在年终考核时,村支部书记向乡镇党委和村内党员群众代表实行“双向述职”,乡镇党委通过发放测评表、群众座谈等形式,对各村工作进行客观公正的考核评价,促使他们履职尽责、扎实工作。三是建立后备干部管理制度。实施“递进培养工程”,把致富能人、还乡青年、复退军人等优秀人才纳入后备干部库管理,并主动给他们交任务、压担子,帮助村里协调矛盾纠纷、传授实用技术、完成公益事业等工作,让他们在工作中积累经验、锻炼成长。目前,全县共有农村后备干部615名。(张宗功)
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