中方县：小县大作为 新县新面貌

市委常委、县委书记赵应云

县委副书记、县长姜耀文

县城风光

县委书记赵应云到少数民族家庭慰问走访

金花银花致富花瑶乡群众种植大叶金银花走上致富路

　　文/肖攀 周娜

　　中方县，是一座年轻、充满活力的生态之城。

　　1997年11月国务院批准怀化撤地设市设立新县。1998年2月，中方正式建县，国土总面积1466平方公里，总人口27万人。

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　　这样一座刚起步的小县却在地区县域经济评比中崭露头角：综合实力连年攀升，国内生产总值到“十一五”末突破40亿元大关，人均GDP达到3000美元。连续几年跻身“全省县域经济发展先进县”行列，连续被评为“全省加速推进新型工业化先进单位”、“全省人口计生工作优质服务县”、“全省社会治安综合治理先进县”、“全省信访工作先进县”等称号。

　　“小县要有大作为，新县要有新面貌！”县委书记赵应云豪迈地说。

　　以“一年一大步、三年一大变”的坚定决心，以大干、苦干、实干的创业精神，坚定不移地实施“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”的战略思路，中方全面完成和超额完成了“十一五”目标任务，全县经济社会发展进入了新的“拐点”，为“十二五”时期科学跨越再上新台阶奠定了良好基础。

　　工业主导

　　进入经济扩张拐点

　　2002年，湖南武陵城集团正式承建达5000亩的整座中方县城建设项目，成为第一个进驻中方的投资商，当时的中方，四处一片荒山野岭。

　　如今的中方，工业经济发展捷报频传：金大地水泥有限公司年产100万吨旋窑生产线开足马力运行，铜湾电站完成投资总额8.54亿元，正在进行机房建设和大坝浇筑建设，年内将实现首台机组发电；由广东东莞光旭太阳能有限公司投资3亿元新建的太阳能模组及硅棒生产线项目正式落户中方生态城……

　　建县之初，中方有县无城，规模工业几乎为零。自建县十多年以来，中方始终把工业发展放在发展战略的首位。

　　发展经济，壮大产业，思路是灵魂。“强县需招商引资，富民靠产业繁荣。招商引资及产业发展是促进地方经济社会发展最有效的途径之一，是实现富民强县的必由之路。如果没有基本数额的资金作保证，没有相当规模的产业作支撑，则新型工业化、现代农业化、新型城市化将失去前提和基础，谈富民强县无异于空中楼阁。”赵应云强调，资金是保证，资金从哪里来？其中一个重要途径就是从招商引资中来。

　　“招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。”赵应云说。中方建立招商责任体系，将招商任务进行分解，分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人，人人担负招商责任，个个投身招商实践，形成了全县上下同心同德抓招商，群策群力引资金的生动局面。

　　项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。中方坚持开放带动，扎实开展“招商引资暨产业发展年”活动，成功引进招商项目21个，其中投资过亿元的项目12个，实际到位市外境内资金11.3亿元，增长36.2%。坚持旺市融城，实施重点城建项目78个，完成投资12亿元，县城综合承载能力显著增强。

　　经济环境是一个地方的形象，也是竞争力、软实力的重要内容，是招商投资的重要吸金石。“要让投资者看了就想来投资，来投资了就想做，做了就想做大做强。”赵应云说。优化发展环境方面，中方狠下功夫。一是改进政务环境。加快政府职能转变，树立服务意识，实行“首问责任制”和“服务承诺制”，对各类审批项目、收费项目和收费标准，分行业、分企业进行公示，提高行政审批和收费行为的公正性和透明度，切实提高服务质量和办事效率。二是改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策，确保政策的连续性和稳定性。三是优化法制环境。进一步加大治理“四乱”的力度，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实维护企业和投资者的合法权益。加强社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，重点整治企业周边环境，着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。

　　工业园是工业经济的主战场，是工业企业的示范区。中方大力实施园区发展战略和民营先导战略，优化经济发展环境，大力招商引资，以园区为载体，以项目为龙头，建成了县工业园、牌楼工业小区、活水石材工业小区、县城加工工业区，形成“一园带三区”的发展格局。同时，湘商产业园项目招商和落地形势看好，怀化工业园和新加坡（怀化）工业园建设加快推进等，这些都充分展现了中方县无限美好的发展前景。

　　广栽梧桐树，引来金凤凰。湖南金大地材料股份有限公司上市进入国家证监会待批阶段，大康牧业(002505,股吧)在中小企业板成功上市，兴龙玻璃二期建成投产，喜湘聚食品6000吨豆腐干生产线、宇隆水电技改扩容、恒大电极资产重组等重点项目顺利实施，标志着建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工等传统产业改造提升；恒裕实业整体搬迁、中铁五新高铁机械制造、印刷包装产业基地、亚信电子等招商项目相继落地，标志着机械制造、印刷包装、电子信息等新兴产业正在崛起，必将成为工业经济新的增长点。

　　中方县工业实现了从无到有，由弱到强，初步形成了建材、电力能源、食品加工三大支柱产业，实现了跨越式发展。工业经济成为带动中方经济发展的重要引擎。

　　多元产业

　　增强经济发展活力

　　荆坪古村位于中方县中方镇舞水河西岸，距怀化市区15公里，交通十分便利。荆坪古村历史文化的厚重可追溯到5万年前旧石器遗荆坪白的“舞水文化”，战国时是牂牁古国之都且兰古城，汉代为舞阳县址，唐宋为溆州城址。村内现有祠堂、古驿道、伏波宫、文昌阁、节孝坊、唐代古井、水文碑、龙凤桥、观音阁、五通神庙和旧、新石器时代遗址等20多处古文化遗址。

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