三十二谈·新县篇 红绿辉映“将军县”

　　□ 杨明忠

　　新县因“红”而名，因“绿”而兴。

　　新县曾是鄂豫皖苏区首府所在地，是全国著名、河南唯一的“将军县”。革命战争年代，老区新县始终走在前列；和平建设时期，一度落后于时代步伐，被确定为国家级扶贫开发工作重点县，县域经济综合实力曾处在全省倒数第一位。

　　穷则思“转”。面对落后现实，进步不大愧对先辈，发展不好有负重托。如何让曾为中国革命作出重大贡献的老区人民过上幸福生活？如何让绿色资源变成发展资源、发展优势？

　　新县县委一班人始终“责”字当头，思想解放从未停歇，探索强县富民的努力从未停步。在用领导方式转变加快发展方式转变的学习实践中，我们深入分析县情，梳理发展优势，探索发展路径。

　　革命战争年代，不足10万人的新县为中国革命献出了5.5万英雄儿女的宝贵生命，革命历史遗迹就达360多处。前辈先贤用鲜血和生命铸就了“不畏艰难、不怕牺牲、敢为人先”的革命精神，高扬红色精神，开发利用好红色资源，激励全县人民持续求进，务实进取，就一定能开创出发展新局面。

　　新县作为大别山重要生态宝库的深山区县，千峰竞秀，有水皆清，犹如一个“天然大氧吧”。保护好开发好生态资源，是我们义不容辞的责任，也是实现可持续发展的保障。

　　红色是新县的文化、精神和动力，绿色是新县的资源、理念和出路。红色召唤我们，传承优良传统，让红色精神发扬光大；绿色启迪我们，放大生态效应，实现绿色发展、可持续发展。我们确立了用红色精神实现“可持续、更文明、更幸福”的绿色发展理念，发展方向更明确，发展路径更清晰。

　　“靠山吃山”，须围绕生态资源做文章，向绿色要效益，向生态要增长。

　　过去，生态资源没有得到开发利用，守着青山没饭吃。如何发挥资源优势，让群众走上致富路？有资源优势，就要彰显优势，把绿水青山变为金山银山 。

　　我们绿化荒山，植树造林，让青山更绿，林木更茂。全县林木覆盖率提高到76.7%、林木蓄积量扩大到309万立方米。大力发展经济林，鼓励租赁、承包山林，培育农民增收的“绿色银行”，银杏、杉木、油茶、板栗等面积占森林面积一半以上，2011年林业总产值达17亿多元，“人把树木养，钱在树上长”成为生态富民的真实写照。

　　我们加大农林产品开发，开展原产地和国家无公害标志认证，一个个绿色品牌成为产品的通行证，一箱箱绿色产品成为客商的抢手货。发展生态农业，壮大林下经济，大棚蔬菜、花卉盆景、波尔山羊等生态农牧业收入占农民纯收入的50%以上，形成了愈绿愈富、愈富愈绿的良性循环。

　　不以牺牲生态和环境为代价的发展是最好发展。新县拥有碧水蓝天的好环境，如何处理好保护环境和发展经济之间的关系，是我们面临的现实问题。环境必须保护，我们别无选择；工业是“短板”，要做大做强，更要生态优先。

　　新县把工业重点放在发展无污染、低能耗、低排放的生态型工业上，以医药制造和农副产品深加工为主导产业，克服山多平地少、建设难度大的困难，平整丘陵山冈，荒郊土坡，在山沟里建成了12平方公里的产业集聚区；引导项目集中布局，产业集群集约发展，37家高成长性、高附加值的工业企业入驻园区。新县羚锐制药成为大别山革命老区第一家上市企业。

　　旅游业是朝阳产业，发展文化旅游业是发挥红绿资源优势的最佳选择。新县拥有丰富的红色资源，仅国家级重点文物保护单位7处，被中宣部命名的全国爱国主义教育示范基地有4处。与红色资源辉映的是美不胜收的自然资源和独特的人文景观。文化旅游产业是未来经济发展的朝阳产业，只有开发利用好“红绿资源”，打造“不冒烟”的产业，才能实现又好又快发展。

　　我们发展旅游坚持以红带绿、以绿促红，以鄂豫皖红色首府为核心，以将军故里游、革命历史文化长廊游为主线，成功创建7个“3A”级以上景区，建成了连康山国家自然保护区、金兰山国家森林公园、香山湖国家水利风景区，着力打造将军文化、生态文化、红色文化、民俗文化“四大旅游产业组团”，积极培育红色教育、绿色休闲、影视服务等相关产业。

　　如今，“红色首府、绿海新县、将军故里”的独特品牌越叫越响，文化旅游的“蛋糕”越做越大，年接待游客150多万人次，旅游综合收入5亿多元，文化旅游产业成为新县经济发展新的增长点。

　　建设宜居宜业的生态城镇，是实现绿色发展的有效载体。“三化协调”，引领为先。抓好新型城镇化，就抓住了“三化协调”的关键，绿色发展的路子就会越走越宽。

　　我们按照“青山、绿水、蓝天、红城”的定位，把县城作为一个大花园、大景区来建设，如今，走进新县，城在山中，水在城中，楼在绿中，人在画中。

　　我们以新型农村社区建设为切入点，统筹城乡发展。艾洼新型农村社区，在建设中注重保护农民权益，注重服务功能配套，注重就业安置，“提升价值、共享权益、保障民生”，被中国人民大学教授概括为新型农村社区的“新县模式”。

　　我们多措并举，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理一体化，整合涉农资金，利用惠农政策，推进25个新型农村社区建设，建成农民新居4600多套，2万多农民放下农具进工厂，搬出村庄住社区，村民变居民，离土不离乡。

　　昔日新县人走出家门闹革命，如今走出大山、走出国门闯世界。我们建立信阳涉外职业技术学院，提高涉外务工人员素质和技能。目前新县36万人中就有6万人持有护照，去年务工人员汇入新县的外汇达7101万美元，新县人过去认的是粮票布票，现在认的是签证护照。

　　红色铸就精神，绿色引领发展。新县顽强拼搏，真抓实干，连续扛回了全国文明县城、全国双拥模范县、国家卫生县城、国家园林县城等10多块国家级奖牌，经济综合实力全省县域排序上升到第39位，进入了转型发展、可持续发展的新时期。

　　一场发展的大戏正绚丽上演，一幅和谐的画卷正渐次展开。明日的新县，红色常红，绿色常绿，特色更特，面貌更新。

　　作者系中共新县县委书记

　　编辑 朱殿勇 陈辉

　　■ 何平感言

　　这是一部让人称颂的新时代儿女英雄传。革命老区新县，为甩掉贫帽子，转观念转作风，扭住“青山、绿水、蓝天、红城”的绿色发展定位，统筹运作红色人文资源和绿色自然资源，深挖潜力，聚合求效，可持续发展正渐入佳境。

　　新县的探索之路，对加快我省革命老区经济腾飞，颇有示范意义。老区虽然基础薄弱、经济欠发达，但革命圣地和青山绿水，是别人无法比拟的优势，只要加快发展方式转变，有机融合两种资源，自身优势定能彰显淋漓，生态经济自然风行水上，富民强县之路也会越走越宽广。

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