《河南再出发》系列评论之七--简政放权释放“改革红利”

　　习近平总书记指出，“深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系”。如何贯彻落实总书记的指示精神，如何深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，省十次党代会就此提出了明确要求，做出了详尽部署。

　　我国30多年前的改革，在经济领域，就是从再造政府与市场关系、简政放权起步的。政府将土地耕种权给了农民，短缺了几十年的粮食，几年间多得无处储存;长途贩运权给了社会，冷清已久的市场，陡然变得琳琅满目;经营权给了企业，按票证供应商品的时代，终结于无形。这是简政放权为中国、为河南，释放出来的第一波“改革红利”。

　　评论员认为，今天再次强调简政放权，有着很强的针对性。改革进入深水区后，面对经济形态日益多样化，一些部门手足无措，于是重拾老办法，盲目扩大行政权力，加之腐败蔓延，“政府权力部门化、部门权力利益化”几度泛滥，还派生出一支以“临时工”为主的收费罚款大军。正如人民网的一篇评论中讽刺的：“狠抓就是开会，管理就是收费，检查就是喝醉，验收就是受贿。”党的十八大以来，将“权力关进笼子里”、简政放权，就是以问题为导向的新一轮深化改革。

　　在权力法定、简政放权改革上，河南已经迈开了坚实步伐。省政府各部门的权力清单、责任清单已公之于众。尤其是行政审批项目精简和商事制度改革，更是可圈可点。不过，任何改革都不会一帆风顺。评论员采访中了解到，有些部门在涉及自身利益时，放小不放大、明放暗不放;有的审批转移到利害关系的中介组织，收费依然，关卡依旧;有的是基层无承接能力，无法下放。有的甚至仅仅因为部门之间业务衔接问题，而给民众凭空添堵，闹得满城风雨。行简政之道，开方便之门，从文件到实施，绝非易事。

　　“增大简政放权含金量”，是总书记的要求。上海自贸区用政府“权力减法”和“责任加法”，换来“市场乘法”，从而增大含金量的经验，值得直接拿来，加以推广。近20个月，上海自贸区新设企业18000多家;以浦东1/10的面积，创造了全区3/4生产总值;以上海1/50的面积，创造了全市1/4生产总值。

　　大道至简。这是过往“盛世”之总结，也应为当今时代所追求。

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