河南淮滨：国家级贫困县毁田五千亩造大湖【6】

　　五千亩土地怎么批下来的？

　　开挖占地五千亩的大湖，农民保持耕地，却遭到围殴的视频被群众上传到网上之后，淮滨县并没有作出公开回应。当地媒体也保持了沉默。4月4日，中央人民广播电台中国之声《新闻纵横》节目，报道了这则民生新闻。

　　数千亩耕地怎么能说征就征，淮滨县是怎么报批的呢？

　　淮滨县国土局的工作人员表示，走读淮河项目所占用的近5000亩土地，是由河南省政府分次批准的，有省政府的批文。中央人民广播电台的报道却对此提出了质疑：同样用途的近5000亩连片土地，征收为“走读淮河”项目的建设用地，却被分批分次报批，这是否有“化整为零”、规避审批级别的嫌疑？

　　一篇署名“山东省阳信县国土资源局邱海昌”的网文，详细解释了这一问题：“据土地管理办法规定，省政府的批地权一次不能超过35公顷（即35×15=525），超过525亩的占地就要上报国务院批。要使4995亩非法圈地转为‘合法’，且不让国务院批，就必须瞒天过海，将其分为至少10块，每块都不超过525亩，分10次上报省政府审 批，这就叫‘分批次批’。”

　　该文指出，“而淮滨县一年的用地指标才多少呢？据笔者以本县的年用地指标做参考估计，65万人口的淮滨县一年的用地指标不会超过600亩，而4995亩的一个项目，就几乎用去了该县9年的指标。如此大手笔，大魄力，假若没有政府的配合，如何能批得下来？”当然，“光批下来，还不行，还要从农民手里夺走土地”。

　　然而，记者查询国土资源部网站发现，淮滨县2012年度国有建设用地供地计划里，“走读淮河”项目属于“公共管理与公共服务用地”，挂牌出让的土地面积只有645383平方米，不到1000亩。

　　记者联系淮滨县一位主要领导，就该县“走读淮河”项目报批用地与实际征用土地之间存在巨大差距提出质疑，对方并未正面回应。（石玉 宋广辉）

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