县司法局以“三严三实”专题教育为契机全力打造忠诚干净担当的政法队伍

自6月中下旬，省委政法委和省司法厅先后召开“三严三实”专题教育党课暨队伍建设工作会议之后，罗山县司法局迅速行动，认真按照两会各项工作部署，采取积极措施，全局上下以“三严三实”专题教育为契机，努力打造忠诚干净担当的司法行政队伍。

一、把思想政治建设摆在队伍建设首位，深入开展学习教育活动

局党组结合年度实施“学习型党组”、“学习型机关”创建活动工作重点内容，按照全省政法系统、司法行政系统“三严三实”专题教育党课暨队伍建设工作会议的各项部署，制定了《学习教育计划》和《集中学习教育日程安排》，做到每周一局党组中心组集中学习，每周五下午局机关集中学习，要求局班子成员累计集中学习5天以上，党员干部集中学习2天以上，党员干部作读书笔记3000字以上，撰写心得体会文章3000字以上，党组书记上党课一次，进一步加强系统干部职工思想政治教育和法治素质培训，不断增强其事业心、责任感和法治观念。

二、把争创文明单位放在服务为民之中，提高基层基础工作水平

为进一步巩固、扩大和深化精神文明创建活动，局党组决定积极申报和组织开展市级、省级文明单位创建工作。一是组织开展省级“规范化司法所”创建活动，按照省厅市局“六有”和我县“八统一”的要求，多渠道筹措基础建设资金，加大对基层一线倾斜扶持力度。目前，投入10多万元，完成了朱堂司法所改造装修任务；对各基层单位添置和更新一批硬件配套设施，较好地改善基层办公办案条件。二是进一步完善法律服务窗口单位办公办案配套设施，加强社区矫正中心、法律援助中心等硬件建设。目前正在实施老办公楼律师法律服务中心改造建设。三是组织开展了文明执法活动，局制定《实施方案》，明确任务目标，细化具体措施，突出抓好文明执法系统性教育、政风行风评议、爱民实践服务承诺、执法规范化建设和司法执法公开等项活动内容，规范依法行政行为，完成了行政执法责任制目标任务，努力形成全县司法行政系统“文明执法”、“文明守法”、“文明服务”的良好风尚。

三、把业务能力建设置于队伍建设核心，充分发挥司法行政职能作用

一是普法和依法治理工作。今年以来，我们结合罗山实际，重点加强了全国法治创建先进县创建和“六五”普法检查验收两项工作。通过对全国法治创建先进县创建及迎检的组织、指导、督促、协调，目前我县已荣获表彰。在抓好“六五”普法检查验收工作中，制定实施了本年度《全县法治环境建设目标任务分解方案》和《罗山县“六五”普法检查验收实施意见》，在县城和乡镇新建了一批法治广场、法治长廊、大型灯箱及广告牌等法治文化设施，协调指导全县各级各单位组织开展了多形式多批次多层次的法治宣传教育活动；县普法领导小组成员单位或执法执纪部门围绕落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强了相关法律法规集中宣传和开展“法律六进”、“每月一法”等活动。局建立法治宣传公众微博和微信平台，利用《茶都调解》、《信阳法治》、《法治周刊》等载体，以上公路、上电视、上报刊、上网络、进社区、进村组、进广场、进单位“四上四进”为抓手，并通过开展市、县“法治人物评选”、民主法治示范村（学校、企业、单位）创建等活动，进一步推动了全县法治宣传教育和依法治理工作上水平上台阶。

二是人民调解工作。按照省、市《关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的指导意见》和县的统一部署，进一步提高司法所指导和管理人民调解工作的水平。借助市《茶都调解》平台，在全市推出宣传我县子路、尤店、竹竿、山店等一批人民调解员的风采。在组织开展“人民调解进万家”和“争当人民调解能手”活动中，全县调解组织、调解员认真排查梳理各类苗头性、倾向性和多发性矛盾纠纷，最大限度地将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。1至7月，全县共调解4840件，成功调处4756件，调成率98%，排查矛盾纠纷1313件，预防矛盾纠纷1187件，防止群体性上访9起47人次，为构建罗山社会和谐稳定大局较好的发挥了人民调解主渠道、主力军作用。

三是特殊人群管理工作。积极争取县、乡党委政府对特殊人群管理的重视和支持，加强县乡社区矫正组织、队伍和阵地建设。我县作为社区矫正中心建设试点县，目前已制定《实施方案》，矫正中心建设的相关工作正在启动，特别是矫正中心专职社会工作者队伍等问题有待推进和落实。日常管理中，进一步加强了矫正信息管理系统信息化建设，提高对社区服刑人员电子定位和电子档案管理水平，严格调查评估、接收、管理、监督、考核、奖惩、解除矫正等执法环节，坚持社区矫正对象集中学习、劳动制度，做到对社区矫正人员底子清、情况准、去向明。截止7月底，全县在矫人数365人，其中被判管制31人、缓刑307人、假释20人、监外7人，已被收监2人。

四是法律援助工作。目前全县共办理法律援助案件196件，占全年目标任务360件的54%，其中办理市、县领导批示件和信访件7件。接待来信来访370人次，解答群众咨询和“12348”热线服务1336人次，为受援群众、下岗职工、农民工维权挽回经济损失211.43万元。

五是法律服务工作。局制定和完善了配套的法律服务工作制度、管理制度和考评奖惩制度，进一步加强对律师、公证、司法鉴定工作的监督管理。继续发挥县产业聚集区、石材园区法律服务工作站的作用，加强了律师、公证与企业结对服务；进一步抓好律师和基层法律服务工作者参与县乡政府信访接待工作，加强其办理重大、敏感、群体性“三类事件”的协调、指导、监督，以确保法律服务效果与社会效果、政治效果的高度一致。截止目前，律师共办理案件361件，公证件1440件，司法鉴定117件。

四、把作风纪律建设放在队伍建设前面，全面落实党风廉政建设“两个责任”

今年以来，局党组和纪检组能够把落实“两个责任”扛在肩上，始终把纪律和作风建设放在前面。制定实施了我局《2015年党风廉政建设工作意见》、《关于落实党组主体责任和纪检组监督责任清单》、《2015年罗山县司法局纪检监察工作要点》等，实施清单式明责、链条式传责和倒逼式追责，做到局党组与各支部、与干部职工个人逐一签订《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政承诺书》，抓好一把手履行党风廉政建设第一责任人的责任，落实班子成员“一岗双责”、“一案双纠”要求，全面加强党风廉政建设“两个责任”落实。认真贯彻执行中央“八项规定”和县委27条实施意见，严格执行司法部“六条禁令”和市委“五禁止十不准”规定，进一步强化自身管理，通过建立完善局各项工作制度和管理制度，坚持做到用机制和制度管理司法行政队伍。

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