信阳市平桥区人民法院扎实稳妥推进新型合议庭审判制度试点工作

信阳市平桥区法院作为全省法院30个试行新型合议庭审判制度基层法院之一，先行先试，及早行动，扎实推进该项工作有序开展。一、学习精神，统一思想。省高院新型合议庭审判制度试点工作座谈会召开后的第二天，平桥区法院党组书记、院长周启明亲自组织召开了该院新型合议庭审判制度试点工作座谈会，传达省法院推行新型合议庭审判制度试点工作会议精神，学习《河南省高级人民法院关于推行新型合议庭审判制度的指导意见（试行）》的规定，并就如何推行新型合议庭审判制度建言献策。通过学习，大家认识到了此项工作的重要性，统一了思想，增强了做好这项工作的信心和决心。二、广泛调研，出台方案。该院结合自身工作实际，及时听取了各个审判业务部门负责人的意见，走访了部分干警及辖区群众，初步确定了产生11名主审法官的工作思路。经多次召开党组会、审委会研究、讨论，七易其稿，出台了《实行新型合议庭审判制度的实施方案》，并报省高院、市中院批准。三、积极汇报，争取支持。将新型合议庭审判制度的有关情况及时向区委、人大、政府、政协进行报告。区委书记王继军表示全力支持，并批示“希望区法院立足实际，积极探索，扎实有效地推进改革工作，为全省提供有益借鉴”。区人大常委会主任邱家根作出批示，希望“共同努力，珍惜机遇，试出经验，试出水平，试出风范”。区委常委、政法委书记李杰亲临平桥区法院实行新型合议庭审判制度动员大会会场，从“肯定成绩，持续求进；认清形势，加压奋进；突出重点，有序推进”几个方面进行了动员讲话要求。四、演讲选拔，民主推荐。经过动员，该院干警踊跃报名，共有25名法官参与竞选主审法官，通过资格审查后，25名竞选干警通过在该院召开的主审法官竞选演讲暨民主推荐大会的演讲，展示了各自的水平和实力。为确保选拔公开透明，评委现场打分，现场公布分数，当场进行了民主推荐。并邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员、律师等各界人士近40人进行座谈，听取对实行新型合议庭审判制度的意见和建议，推选拟任主审法官。通过对每个选手竞选演讲得分、民主推荐及征求意见得票率三项指标的综合评价，该院党组采取投票的办法，严格选出了11名政治责任心强、业务能力高、作风优良的主审法官。五、双向选择，组建团队。该院按照《实施方案》规定程序，11名主审法官与该院所有在职法官通过“将挑兵、兵选将”的双向选择方式，确定了11个审判团队，达到最佳组合。平桥区法院的审判工作由选任的11名“精英型法官”带队，以审判团队的模式开展，并由主审法官对案件的质量、效率、效果负责。6月14日，省法院政务网报道了《平桥法院：唱响审判制度改革先行曲》一文，省法院《舆情摘报》第98期进行全文转发，省法院党组书记、院长张立勇做出重要批示：请政治部、研究室、审管办注意总结平桥法院及其他试点法院创造的经验和实践中遇到困难和问题，加强指导。张院长的批示给平桥区法院推进新型合议庭审判制度试点改革工作注入了一剂强心针。六、及时总结，稳妥推进。新型合议庭审判团队组建完成后，该院及时召开实行新型合议庭审判制度阶段工作总结大会，对前一阶段工作进行了回顾，对下一步工作提出了要求。为认真研究、解决新型合议庭审判制度运行中存在的困难和问题，该院实行新型合议庭审判制度月小结制度，现已召开了2次座谈会，围绕审判团队内部的职责分工、后勤保障、软硬件建设等，进行了求真务实的探讨和交流。在认真分析的基础上，该院出台了《新型合议庭审判绩效考评办法》，对充分发挥主审法官的能动性起到了积极的推动作用。实行新型合议庭审判制度后，该院的民事案件调解率、撤诉率、陪审率均达到了绩效考核规定的标准，第二季度的当庭裁判率高达52、78%，比第一季度高出近20个百分点。8月23日，省法院副厅级审判员付发仁，省法院副处级审判员郭鹏生，市中院党组书记、院长张社军，区委副书记、区长柳自强，区人大常委会主任邱家根，区委常委、政法委书记李杰，市中院研究室主任徐鸿等参加了平桥区法院新型合议庭庭审观摩暨座谈会，与会领导都认为平桥区法院的新型合议庭审判制度改革在健康运行、稳步发展中，实行新型合议庭审判制度以来，干警的精神面貌焕然一新，工作热情空前高涨，涉法涉诉案件逐渐减少，案件质量明显提高，改革已初步取得了成功。

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