关于基层人民法院文化建设的调研(2)

    （一）开展文化建设缺乏积极性。开展文化建设多是为了应付上级法院的检查或要求，在主观心理上未能足够重视，处于被动应付状态。多数法官干警频于处理大量案件，对文化建设的意义和作用没有真正理解，认为法院工作就是审判执行，缺乏参与法院文化建设的热情和主动性。

    （二）开展文化建设缺乏开拓创新。各法院之间相互模仿，缺少开拓创新的精神，没有完全体现个性，难以达到应有的效果。

    （三）开展文化建设没有及时总结提炼出符合实际的法院精神，没有确立体现法院的精神力量、价值追求和行为规范的院训。

    （四）开展文化建设中制度文化建设不够规范。应该由高院统一制定《制度汇编》规范基层法院的行政、审判管理工作，而且制定的大多数制度没有广泛听取法官干警的意见和建议，导致在执行中难以操作，达不到激励引导作用。

    （五）受经费及各种条件的影响，物质文化建设方面存在一定的问题。由于正在建设新的审判法庭，所以图书室、院史室、文体场所及设施发展滞后。

    三、加强法院文化建设的几点思考    

    （一）要更加重视法院文化建设。院党组在高度重视文化建设的同时，引导法官干警积极主动参与文化建设，让先进文化所具有的独特功能和巨大魅力，教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励广大法官干警大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，提升思想境界、职业操守、人文素养，在全院营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，为培养和造就政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍充分发挥作用。

    （二）与学习型法院建设相结合。营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，是人民法院文化建设的重要任务，是建设学习型法院的重要保障。在法院大兴学习之风，引导广大干警牢固树立全员学习、终身学习的理念。要教育干警改进学风，着眼于做好本职工作和提高司法能力，真正做到学以致用。通过不懈的学习，着重全面提升良好的司法职业修养和职业形象，严格规范司法行为，维护司法公正，增强司法廉洁意识，全面提升法院审判执行工作水平。

    （三）与政法干警核心价值观教育实践活动相结合。忠诚、为民、公正、廉洁的司法核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是人民法院精神文化的本质内涵，是人民法院文化的精髓和灵魂。以马克思主义世界观和方法论为指导，深入探求和阐释司法核心价值观的科学内涵、重要意义和实践要求；在全体干警中广泛开展司法核心价值观教育活动，引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观；将培育司法核心价值观与审判执行、法院改革及队伍建设紧密结合起来，适时组织开展主题实践活动，引导广大干警做到学与用、知与行相统一；结合本院优良传统、当地文化特色、法院工作和队伍实际，总结、提炼法院精神，积极宣传和展示法院精神文化风貌；推广实施法官宣誓制度。法官应当以公开宣告誓词的方式，郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。  

    （四）与制度建设相结合。通过科学的规章制度，来规范法院的各项工作，约束全体干警的行为。同时注重发挥制度的激励作用，在制度创立过程中要“以人为本”，通过发挥先进文化的功能去引导人、凝聚人、激励人、塑造人，体现出人本主义精神，通过法院文化建设构建法院的价值观，使制度的规范作用、强制作用与激励作用达到良性互动。

    （五）与队伍建设相结合。坚持从严治警，高度重视司法行为的制度化建设，以明确的制度规范约束和指引干警言行，严格规范人民法院文明用语，形成靠制度管人、按制度办事的长效机制，努力塑造规范、文明的司法行为文化；建立健全立案、刑事审判、民商事审判、行政审判、审判监督、执行等重要岗位的办案规范和标准，教育和引导干警在执法办案中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到实体公正、程序公正和形象公正，不断提高办案质量和效率，提升人民法院的执法公信力。坚持从优待警，做好深入人心的思想政治工作，要对广大法官干警真正给予关心，思想上给予关怀、情感上给予理解、心理上给予疏导、生活上给予温暖，发挥思想政治工作凝聚人心的作用，使法官干警从内心深处切实认识到法院文化建设想、端正作风、培养习惯、激发斗志、提高工作效率所发挥的积极作用；落实国家关于干部休假的规定，定期组织干警体检，开展心理健康教育，缓解干警身体和心理压力，培养积极乐观、理性平和、健康向上的心态；大力开展多种形式、丰富的法院文化活动，倡导弘扬正气、树立新风、争优创模、勇于奉献的文化氛围，营造良好的文化环境。

    （六）与两庭建设相结合。抓住新法庭建设契机，超前规划，加强审判和办公场所的文化形象塑造。按照“规模适当、庄重实用、布局规范、功能齐全”的要求，在立案、信访等文明窗口突出司法便民、利民措施，努力营造尊重和方便人民群众的良好氛围；用办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域，悬挂、张贴法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字标识和广大干警创作的反映时代精神、法官风貌的各类作品，显示和宣传人民法院文化理念和文化实践活动；建立文体活动场所，配置相关器材和设施，为广大法官干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件；加强图书馆（阅览室）、体育馆等建设，为广大法官干警工作和学习提供良好条件，要确立“法院开放日”，邀请人民群众和社会各界人士参观访问院史室，加深对法院工作的理解和支持。

    2012年以来在对法官公正廉洁、办事效率和服务态度三个方面进行的全省基层法院法官形象社会公共评价调查活动中，炎陵县法院在全省125个基层法院中排名第一，较2011年的第21位提升了20个位次。炎陵县法院的文化建设取得了一定的成绩，但是法院文化建设是一项复杂的、长期的系统工程，目前炎陵县法院正处于不断探索、积累、创新的阶段，需要在实践中进一步丰富和完善。我们相信，有广大法官的积极参与，炎陵县法院文化一定会蓬勃兴起，并成为推动法院各项工作发展的重要精神力量。

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